政协开幕,先为暴恐遇难者默哀
为平民举行国家级哀悼越来越多,体现以人为本的执政理念
2014年03月04日  来源:齐鲁晚报
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     3日下午,全国政协十二届二次会议如期开幕,但比往年增加了一道特殊程序——为昆明暴恐事件遇难者默哀,全国性会议上为平民哀悼十分罕见。专家认为,此次集体默哀既彰显了对生命的尊重,又体现出同仇敌忾打击暴恐的决心。
本报特派记者 李钢 孟敏 3月3日发自北京                    
有政协委员提议开幕会默哀
  “各位委员,3月1日晚云南昆明火车站发生了一起严重暴力恐怖事件,给人民群众的生命财产安全造成了极大损失。”人民大会堂里国歌刚刚奏完,全国政协十二届二次会议开幕会主持人杜青林说,“对在这次事件中遇难的群众表示深切哀悼,请默哀!”
  “我听到这句话时,感觉眼泪都要出来了。在我的印象里,政协开幕会上进行这样的默哀还没有过。”全国政协委员、四川鼎立律师事务所合伙人施杰说,“发生这件事情后,很多委员都希望在会上有这样一个哀悼程序,既是对遇难者的哀悼,也是对暴徒的有力回击,是对他们的控诉。” 
  全国政协委员、中国基督教三自爱国运动委员会副主席金蔚接受媒体采访时表示,3月2日,她曾向政协会议会务组提议,在开幕会上为昆明的遇难者默哀。
  全国政协委员、民建中央副主席、法学专家周汉民建议,尽快推动中国反恐怖立法进程,宣示国家反恐决心,进一步提高国家反恐能力,与一切恐怖势力斗争到底。

地方会议曾为反恐牺牲民警默哀
  “在全会上举行默哀仪式,还是比较少见的。”全国政协委员、四川鼎立律师事务所合伙人施杰回忆说。
  2013年3月6日,在十二届全国人大一次会议期间,全国人大代表、浙江省杭州市委副书记、杭州市市长邵占维突发心脏病,经全力抢救无效,因公殉职,终年58岁。其后,大会和浙江团都进行了默哀。
  记者梳理发现,在全国性的会议上,为在暴恐事件中的遇难平民举行默哀的情形较为罕见。在部分地方会议上,曾为反恐牺牲的民警举行过默哀仪式。比如,2013年4月23日,新疆喀什巴楚县发生一起严重暴力恐怖案件,造成民警、社区工作人员15人死亡、2人受伤。25日,新疆自治区召开副省级以上领导干部会议,通报“4·23”严重暴力恐怖案件情况,新疆自治区党委书记张春贤提议全体起立,为英勇牺牲的民警和社区干部默哀。

汶川地震后首为平民设哀悼日
  “为平民举行默哀仪式,是在汶川地震后才开始逐渐多起来的,以前并不多。”复旦大学教授浦兴祖说,新中国成立以来,我国大都是在重要人物逝世时才会举行集体默哀,设定哀悼日等。 
  例如,1976年1月8日周恩来去世时,以及1976年9月9日毛泽东去世时都曾设定过全国哀悼日。1997年2月19日,邓小平去世,也曾设定过全国哀悼日。 
  1999年5月12日,美国炸毁我驻南斯拉夫大使馆时,为哀悼在这次事件中遇难的三位烈士,当时我国决定,天安门、新华门、人民大会堂、外交部所在地和上海等省、自治区、直辖市人民政府、香港特别行政区政府、新华社澳门分社所在地,均下半旗志哀。 
  直到2008年,这一惯例被打破。为哀悼“5·12”汶川地震中遇难同胞,国务院决定,2008年5月19日至21日为全国哀悼日。这也是中国历史上第一次为普通国民设立全国哀悼日。在此期间,全国和各驻外机构下半旗志哀,停止公共娱乐活动,外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。
  其后的青海玉树地震,国务院也曾决定下半旗志哀。
哀悼中坚定打击暴恐的决心
  “这次在政协开幕会上为29名平民遇难者哀悼,彰显了以人为本、以生命为重的理念。”浦兴祖分析说。 
  同时,这次全国政协开幕会上能为29名遇难者哀悼,还与这次事件的性质和发生时间有关。“这样的暴力恐怖事件太可怕了,应该严惩这些暴徒。”浦兴祖说,举行这样的哀悼仪式既是对逝者的哀悼,也是对生者的警示,“这也是提醒公众,要有警惕暴恐事件的责任感。”
  此外,时间接近也是这次全会为逝者举行默哀仪式的重要原因。“如果开会的时候,这样的事件已经发生了半年,就不会再在这样的场合举行默哀仪式了。”浦兴祖说。 

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