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听证会不妨多一点杂音

2014年03月07日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　3月6日,引人关注的中心城区调整出租车运价听证会如期举行,来自社会各界的19名代表在会上表达了自己对出租车调价的意见。据来自现场参与者的介绍,此次会议有条不紊,算得上是一次比较顺利的听证会。
　　众所周知,近些年兴起的以调价为主要内容的听证会,是一个城市面对重大民生问题尤其是价格调整时,为充分听取社会各界的意见而设计的一项制度。听证会从性质上看属于咨询会而不是决策会,但对行政机关广纳善言、科学决策来说十分必要,也成为很多地方和部门调整政策的一项必要途径。对于普通市民来说,听证会也是问计于民的重要举措,是民主决策的重要体现。
　　纵观一些城市的听证会,有些的确达到了充分听证的效果,不仅组织程序缜密,而且参与度很高,能容纳相关各方的真实见解；但也有的听证会,看上去有模有样,但因听证人员不具代表性等原因,而遭受各界质疑,甚至被一些人戏称为“听涨会”。
　　据我所知,德州大规模地举办价格听证,几年来这还是第一次。从实际情况看,德州出租车价格近二十年了没做调整,也的确不再适应市场的发展,一些拒载和宰客行为,表面看上去是司机的职业道德问题,更深层次的原因是价格问题,制定一个公平合理的市场运价,无论对于管理者、从业者还是消费者,都势在必行。而这次听证,也是在调价前对民意的一次摸底,应该很有必要。有关部门精心准备,充分听取各方意见,体现了程序的公开、公正和客观。
　　如果说人们对此次听证会感觉还有什么缺憾的话,那就是没有让人看到各方的对质和辩论。既然是听证,不同利益群体对价格调整的认知肯定是不同的,有时甚至是对立的,一场好的听证会,应该是两方或多方观点的呈现、碰撞甚至激辩,这样最后才能得出更有说服力的结论。“一团和气”、“没有意外”往往代表着失声和失职。而实际上,听证会上让参与者“尽情”讲出来,多一点杂音,多一点挑刺,对于主管部门来说,并不会失去什么,反倒赢得各界更多信服的喝彩和掌声。
　　当然,凡事都不可一蹴而就。听证会也是,随着市民意识的觉醒和决策民主化的深入,相信下次听证会一定会“听”得更好。

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