特大城市不宜成为户籍争论风暴眼

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特大城市不宜成为户籍争论风暴眼

2014年03月26日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　在我国许多地方,中小城市落户条件已经较为宽松,不少城市还持有鼓励人才前来发展并提供落户的态度,并有配套政策作保障。当前,户籍制度改革中实际矛盾焦点集中在大城市户籍,尤其是以北上广深为代表的特大城市。
　　就目前的情况来看,大城市户籍尤其是特大城市户籍之上附着的福利的确相对较好,包括社保、医疗、教育等各方面,但这在很大程度上是由于历史原因和地区差距所造成,不能一概将之归为攻击现行户籍制度和户籍制度改革的理由。
　　无条件放开特大城市户籍显然不现实,特大城市无论是城市容量还是公共服务都已经趋于极限,继续扩张城市整体运转有崩溃之虞,严控其人口和规模才是发展的正确途径。特大城市是全面深化改革的战略高地和经济发展的核心所在,特大城市良好发展将会给地区经济和群众福祉带来一系列利好,而不应始终将其置于户籍制度争论的风暴眼之中。
　　新型城镇化从来不是靠继续做大特大城市来推进的。十八届三中全会决定提出,全面放开建制镇和中小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。在户籍改革上,也应该沿着这一主导精神进行,从各方面充分发挥特大城市辐射效应,促进人才合理有序流动,最终不断强化中小城市建设,以渐进式增量改革来引导户籍制度合理发展。(摘自《法制日报》,作者杜晓)　　

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