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省卫计委“三定方案”公布,加强医改职能

编制减10个,职能处室少一个

2014年03月28日　　来源：齐鲁晚报

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　　整合前的省卫生厅大门。

　　和原省计生委合并后,原卫生厅挂上了新牌子。

　　　　《山东省卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定》(“三定方案”)26日对外公布。原省卫生厅和原省计生委合并成省卫计委后,编制减少了10个,职能处室减少了一个。此外新设了省深化医药卫生体制改革领导小组办公室、医药卫生体制改革处等部门。

　　本报记者　李钢　　

　　原省卫生厅行政编制数为108,原省计生委行政编制数为70,新组建的省卫计委行政编制比之前减少10个。
　　省卫计委承担18项主要职责,包括负责组织推进全省公立医院改革、落实国家生育政策、完善地方生育政策等。
　　原省卫生厅和原省计生委合并后,职能处室数量减少了一个。原两部门都有的处室合并,包括办公室、人事处、财务部门、政策法规处等。像卫生应急、疾控、药政、流动人口计生服务等原有职能处室大都予以保留,或适当调整后予以保留。
　　在整合合并的同时,省卫计委还新设置了部分职能处室,其中,医药卫生体制改革处就是新设处室之一。同时还设置了一个副厅级的省深化医药卫生体制改革领导小组办公室主任之职,这一设置基本对应了国家卫计委的机构设置。
　　有分析认为,这些职能处室的增加表明新成立的省卫计委将进一步加强医改职能,正如“三定方案”中提出的深化医药卫生体制改革属于加强的四个职能之一。
　　也有专家对此有不同观点。据记者了解,“医改办”是“新医改”启动时成立的综合协调机构,对应国家的机构设置,当时地方上的医改办也设在发改委,由发改委副主任兼任医改办主任。　
　　医改专家、北京大学国家发展研究院卫生经济学教授李玲表示,与医改办之前隶属发改委相比,发改委会更强势,因为发改委更综合,超越部门的利益。到了卫计委后,在这个系统里,(医改办)协调的公正性和能力都会下降。

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