身价不一经营性公墓收费乱 - 齐鲁晚报数字报刊

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身价不一经营性公墓收费乱

为规范乱象,青岛市2015年将统一标准

2014年04月04日　　来源：齐鲁晚报

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　　九峰陵公墓。(图片由青岛市民政局提供)

　　清明节将至,九峰陵公墓一处墓碑前放满花束。(图片由青岛市民政局提供)

　　福宁园中的墓地管理费是自定标准。　刘腾腾　摄

　　　　多年前购买的墓地使用期满后,市民被通知要缴纳管理费,但缴费时却发现每块墓地的管理费都不同,不同公墓的管理费也不同。对此,记者调查了解发现,目前,青岛有11家经营性公墓,其中只有百龄园和九峰陵的管理费由政府定价,其余9家都是自定。青岛市殡葬管理协会负责人介绍,为对这一现象进行规范,2015年可能所有经营性公墓都执行统一收费标准。
本报记者　刘腾腾
都是公墓,管理费咋不一样
　　2002年,市民曲先生花4万多元在百龄园公墓给去世的老人买了一块墓地,当时公墓免除了11年的管理费。2013年,曲先生接到公墓管理人员的通知,需要续交管理费。“公墓管理方说一次性要缴纳5年的管理费,我就一次性缴纳了3000元钱。”曲先生说,但后来他查询发现,同一公墓的墓地管理费都不同,不同公墓的管理费也不同,有的要一次性缴纳5年的管理费,有的还要一次性缴纳20年的。“公墓说交多久就交多久,没有统一的管理标准码?”对此,曲先生深感疑惑。
　　记者咨询了青岛多家公墓的管理方,公墓管理方称管理费都是自定的。其中福宁园根据墓地的位置不同,管理费从每年380元到480元不等,一次性要缴纳5年的管理费；九峰陵每年的管理费为200元,一年一交；太平陵的管理费在200元到400元之间；福海园公墓在2031年前不收墓地管理费,2031年之后的价格,还没有明确的定价,需要根据政府的定价来收取。
11家经营性公墓,9家自定管理费
　　“目前青岛有11家经营性公墓,除了九峰陵和百龄园这两家的管理费由政府定价外,其余9家都是自定价格。”物价局收费管理处一名工作人员介绍。据了解,九峰陵和百龄园两家公墓是由政府投资建设,2013年,物价局针对这两家公墓出台了一个管理费收费标准,到公墓使用期满20年后每年收取200元的管理费。“其他公墓的具体收费标准以市场调节为主。”这名工作人员称。
　　“每家公墓的管理费都是按照具体情况制定的,像我们公墓的管理费就是根据墓地的维护成本和人工成本制定的。”福宁园公墓的一名负责人介绍,公墓每年花费在打草、浇水和运输上的维护费就要近8万元,而且公墓里还有一支30人的维护队,一年光工资支出就是几百万。“这些费用都要我们自己出的话,成本非常高。”该负责人说。
　　墓地管理费到期后,公墓管理方会通知市民续交管理费,到期不办理的就会按照《山东省殡葬管理条例》规定,按无主墓处理。“现在公墓里有很多到期后没有续交管理费的墓穴,虽然按规定对于这些不缴纳管理费的墓穴将会当做无主墓处理,但目前我们并没有真正采取措施,如果一直不缴纳,肯定会按照殡葬管理条例规定的来执行。”百龄园公墓一名工作人员称。
2015年管理费或将统一
　　对于使用期满20年要交管理费的问题,民政局工作人员解释说,墓地与房产不同,人们对墓地只是租赁关系,不是产权关系,只有使用权,没有所有权。据了解,目前需要交管理费的主要是经营性墓地,具体怎么交、交多少,还要看当时签订了什么样的合同。期满20年后如果还要继续使用,就要继续交管理费。“签订合同时,20年是一个期限,20年到期以后,双方根据协议规定执行管理费的收费。”这名工作人员介绍。
　　然而,记者在采访中却发现,一些墓园的销售人员有意回避墓地的租赁属性。一家陵园的销售人员称,如果选定墓地并付款之后,就会拿到一个相应的证件。“这个证就跟房产证一样。”这名销售人员说。但民政局的工作人员介绍,墓地的证件不等同于房产证,墓地是一种特殊商品,人们只能使用,不能转让和买卖。
　　有市民质疑,既然所有经营性公墓在期满20年后都将面临收取护墓管理费的问题,那这笔钱应该如何收?“不能公墓管理方说收多少就收多少吧。”有市民认为护墓管理费的收费依据应该公开透明,不应该让人掏钱都掏得不明不白。对此,青岛市殡葬管理协会会长孙永林表示,目前,民政部门正在调研和论证,可能在2015年出台新的护墓管理费标准,届时使用期满20年的经营性公墓将都会执行统一的管理费价格标准。
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现有经营性公墓存量至少能用十年
　　记者从市殡葬管理协会了解到,目前青岛的个别经营性公墓已经售罄,处于维护状态,部分公墓可售的墓穴数量也所剩不多,很多公墓正对已有的土地资源进行再开发,边开发边销售。青岛市殡葬管理协会会长孙永林介绍,青岛已有十多年没有开发建设新的经营性公墓,尽管没有具体的墓穴统计数据,但以近年来青岛每年死亡5万多人来计算,青岛现有的经营性公墓存量能用十多年。
　　对于如何解决墓地日益趋紧的现象,孙永林认为,目前有关部门正在进行论证和调研,今年有希望开发建设新的骨灰堂,集中性存放逝者的骨灰,“这种骨灰堂只能收成本管理费,不允许盈利。”孙永林介绍。

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