聚焦2013幸福滕州建设
系列报道之三
2014年04月04日 来源：
齐鲁晚报
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发展的脚步迈进了2014,幸福滕州建设的步伐更加坚实有力。
本着对历史、对人民负责的精神和“功成不必在我”的胸怀,滕州市重点做好打基础、利长远的工作,着力提升项目质量,激活镇域经济,营造良好发展环境,发展的动力和底气更强劲、持久。
项目增添后劲
近日,笔者来到总投资110亿元的滕州(义乌)真爱商城项目现场,该项目被列入“全国重点培育市场”,不仅整合了多个老旧市场,而且点燃了滕州城区西部人民30年的盼望。20天完成50万平方米的搬迁任务,90天完成12万平方米主体工程,一次性开工面积达80万平方米,到今年7月12万平方米商业店铺将投入使用,年底之前30万平方米市场主体将全部开业运营……
项目建成后,将和周边现有的近30万平方米的商业区融合在一起,形成具有近110万平方米商业面积的荆西商贸城区域新商圈,能够新增个体工商户15000余户,带动10万余人就业,成为辐射苏鲁豫皖边界地区的规模最大、档次最高、功能最全、辐射面最广的区域性商贸物流中心、商品批发交易中心和网贸产业发展中心。同时,该项目将拿出175亩土地作为城市基础设施用地,进一步推动振兴路的打通和铁路货场、焦化厂、化肥厂的搬迁,腾出城市发展用地2700亩,实现西部城区的扩容提质。点睛之笔,可以作为对该项目的生动诠释。
总投资180亿元的联想控股滕州化工基地,目前以每天平均1400万元的投资额度快速推进,全年已完成投资48亿元,项目建成后年销售收入将超过100亿元,利税20亿元,能够把滕州境内100万吨甲醇产能全部消化掉,进一步延伸煤化工产业链条,提高产品附加值。
总投资16.7亿元的鲁化聚甲醛和丁醇等项目建成投产,总投资10亿元的辰阳超精密数控机床项目被列入“国家产业振兴项目”,总投资26.8亿元的中国滕州国际机床市场一期工程建成投入使用,总投资36亿元的中国玻璃城项目顺利开工,总投资10亿元的威智医药项目一期进行试生产,总投资13.7亿元的卷烟厂易地技改、总投资15亿元的今缘春酒业生态酿酒园进展顺利。总投资100亿元的微山湖古镇项目一期展示区投入运营,总投资36亿元的鲁班文化创意产业园项目规划展览馆建成使用,总投资11.5亿元的国家级食品安全检测中心及专供市场项目列入山东省重点项目,总投资100亿元的兴盟国际商城列入中国市场“百城万亿”增长计划重点培育项目……
2013年,该市共开工重点项目98个,完成投资320亿元；其中,总投资过30亿元的项目11个,过100亿元的项目4个。与2012年相比,该市实施的重点项目减少25个,但总投资和年度投资分别增长135亿元、48亿元,项目单体平均投资11.83亿元,增加3.5亿元,增长42%,项目的体量更大、质量更高。
“立志欲坚不欲锐,成功在久不在速”。越来越多的项目正悄然崛起,为滕州发展积蓄力量。
镇域激发活力
滕州市龙阳镇位于城区北部,一直以来农业条件较好、旅游资源丰富,但工业基础较薄弱。在传统考核指挥棒的要求下,龙阳镇一直在丢掉“优势”找“优势”,在每年
镇街综合考核中,很难取得较好位次。2012年以来,滕州市大力实施镇域经济差异化发展战略,引导镇街根据自身优势选择符合实际的发展模式,实行特色化、差异化发展,龙阳镇抓住生态和农业这个优势,围绕建设滕州的“后花园”,实施了鲁班文化创意产业园、沙土现代农业示范区等项目,生态旅游和农业发展方面取得明显成效,打造了差异化发展的亮点。
根据镇街的资源禀赋、产业基础和增长潜力,滕州市把21个镇街分为工业、农业和旅游、城市经济三个类型,引导各镇街明确功能定位和发展方向,培植镇域优势特色产业,彻底打破“强镇恒强”、“弱镇恒弱”的工作格局。该市探索实行差异化考核机制,科学设置考核指标,对不同类型的镇街进行类别分组,同类同考,适当提高工业、农业、旅游、城市建设的分值权重,以体现差异化发展的导向。在完善共性指标考核基础上,该市增设了特色重点工作考核指标,引导镇街争取重点工作突破,体现个性差异。同时,该市不断调整完善考核机制,加大对服务业投资及增加值占比增幅、技改投资占比增幅、亩产值及拉动就业密度等促进经济结构优化的考核比重,加大对文化、生态建设及民生保障等公共事业发展的考核比重,引导各级各部门实现有质量、有效益、实实在在、没有水分的发展。
实行特色化、差异化发展,既充分激活了镇域发展的要素和力量,又让全市“三化统筹”、“五大战略”找到了更好的落脚点和支撑点,可谓一石激起千层浪,有力推动了镇域经济高位崛起。2013年,该市21个镇街地方财政收入过亿元的达到13个。西岗镇在全省镇域经济综合考核中荣获第三名。目前,滕州获评全国千强镇4个、国家级重点镇1个、国家级特色产业镇10个,省级新型城镇化示范镇3个、省级中心镇4个。
环境提供保障
走进滕州市政务服务中心,只要在排队取号机前刷一下身份证,申请人的个人信息,将自动读取到窗口业务办理系统、电子监察系统,智能排队叫号系统将呼叫申请人到有关窗口办理相关业务。在该中心,60个部门的448项行政许可、审批及公共服务事项实现集中办公,做到了有行政审批事项
的部门、所有行政审批事项、行政审批事项授权到位率“三个100%”。
良好的发展环境是一个地方经济软实力和竞争力的重要体现。近年来,滕州市以改革创新的精神,着力提速行政审批效率,提升干部队伍能力,经济发展环境得到显著优化。
围绕进一步优化营商环境,该市出台了27条具体措施,积极推进简政放权,狠抓行政审批职能整合和集中,共清理减少各类行政许可事项167项,清理减少率达51%。推行许可审批“一门受理、抄告相关、并联审批、限时办结”的“一站式”服务,各类许可事项承
诺时限比法定时限平均压缩54%,非许可审批事项平均压缩47%,提前办结率月均达80%以上,行政审批效率得到显著提升。大力开展“双千大走访”活动,先后走访企业1035家,收集问题、建议685条并全部解决。开展“大听证”活动,实施涉企处罚听证制度,严格执行“首查免罚”和“罚就底线”制度。探索实施了超前介入主动服务、即时办理现场服务、重大项目重点服务等工作模式,积极开展跟踪服务、捆绑服务、综合式服务。充分发挥新闻媒体的监督作用,组织42个部门单位的主要负责人通过新闻媒体向社会公开承诺,在媒体开设“效能在行动”、“电视问政”等专栏,对项目进展、部门承诺等事项进行跟踪报道。
干部队伍是事业成败的关键,该市坚持以思想解放推进干部能力的提升,开展了以“破满立争、破浮立实、破僵立活、破庸立能”为主要内容的解放思想科学发展大家谈活动。不断加强干部教育培训,先后邀请省级以上专家学者举办高层报告会40余场次,选派3000多名干部参加各类培训学习。深入开展领导干部“双联”和“大走访、大调研、大服务”活动,集中整治“慵懒散奢疏”5个方面的30种不良行为,对全市重点工作实行分线作战,全市上下形成了和衷共济干事业、群策群力谋发展的浓厚氛围。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。如今的滕州,经济繁荣、城乡美丽、社会和谐,广大干部群众凝心聚力、务实苦干,正在建设“区域性中心城市”和“幸福滕州”的道路上昂扬前进。
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