物业工作人员介绍廉租房内的设施(资料片)。 本报记者 姜文洁 摄
幼儿园的孩子们练习轮滑(资料片)。 本报记者 谭文佳 摄
近日,淄博市发布基本公共服务体系建设行动计划(2013—2015年)的通知,内容涵盖基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育、基本公共安全服务、残疾人基本公共服务等领域。行动计划从2013－2015年,计划完成时,淄博的民生建设将上新台阶。
完成420处中小学校舍安全改造
《计划》提出,到2015年,淄博新建、改扩建200所幼儿园。通过新建幼儿园、利用富余公共资源改扩建幼儿园、接收城市小区配套幼儿园、资助利用国有资产和集体资产举办的具有公办性质的幼儿园等措施,扩大公办学前教育资源。
通过购买服务、以奖代补、派驻公办教师和园长等方式,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。落实各级政府责任,加大政府学前教育投入,扩大公办学前教育资源,改善幼儿园办园条件,加快发展农村幼儿园,新建和改扩建乡镇中心幼儿园和村级幼儿园。另外,学前教育资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童,平均资助每人每年1200元,由省、市、区县财政按比例分担,目标人群覆盖率100%。
淄博将加大教育基础设施投入,推进农村中小学“两热一暖一改”工程,完成420处中小学校舍安全改造。
保障性安居工程质量终身负责制
淄博将建立完善基本住房保障制度,努力维护公民居住权利,逐步满足城乡居民基本住房需求,实现住有所居。到2015年,淄博将增加公共租赁住房6000套,新增发放住房租赁补贴不低于1000户,改造棚户区居民住房不低于30000户。
此外,淄博还将大力发展公共租赁住房,逐步使其成为保障性住房的主体,并逐步实现与现有廉租住房并轨运行。坚持政府主导、社会参与、市场运作,加大政府投入力度,鼓励社会组织或房地产企业开发、建设和运营公共租赁住房。
为保障低收入者利益,政府面向社会租赁的公共租赁住房租金标准不得高于房源所在区县当年市场租金的80%。
淄博还将推进城市棚户区(城中村)和国有工矿棚户区改造。坚持先建安置房,后建商品房,精心制定改造方案,积极推进棚户区改造。优先改造规模大、条件差、安全隐患严重、群众要求迫切的集中片区。
计划要求,集中建设的保障性住房尽可能安排在交通便利、基础设施齐全、公用事业完备的区域,并做好小区配套设施建设。保障性安居工程终身负责制,强化质量安全监管,落实安全责任,加强验收管理。
困难老人居家养老将获补贴
淄博将建立完善基本社会服务制度,为城乡居民尤其是困难群体的基本生活提供物质帮助,保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。
社会服务以城乡最低生活保障制度为核心,以农村五保供养、自然灾害救助、医疗救助、流浪乞讨人员救助制度为主要内容,以临时救助制度为补充,着力加强社会救助体系建设。推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变,逐步提高城乡福利水平。
计划提出,要提高老年人、残疾人、未成年人和重病患者等的保障水平。将专项救助逐步延伸至低保边缘家庭,重点解决其医疗、教育、住房等方面的困难。加大医疗救助力度,做好与基本医疗保险制度的衔接,逐步实行诊疗费用即时救助。
家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城乡居民保障标准按照能维持当地居民基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水用电等所需费用,参照上年度城乡居民人均生活消费支出,城乡低保标准分别占上年度城乡居民人均消费支出比例不低于25%、30%,目标人群覆盖率100%。
健全市县乡三级 食品安全监管机构
“计划”提出,淄博将改革食品安全监管体制机制,强化基层食品安全管理工作体系,建立健全市、县、乡三级食品安全监管机构。
下一步,淄博将加大食品安全监管力度,深入开展食品安全治理整顿,严厉打击违法添加非食用物质等违法犯罪行为。加强食用农产品、食品生产经营监管。
强化食品生产经营单位安全管理,落实食品生产经营单位的主体责任。完善食品安全标准和风险监测评估体系,加强检验检测能力和信息化建设,建立市级食品安全监管信息化平台,提升科学监管水平,定期开展应急演练,提高应急处置能力,强化食品安全技术支撑,整合全市食品检测资源,建立市级食品检验检测中心。加快食品行业诚信体系建设。加强宣传教育,提高公众食品安全意识。
建立健全覆盖市、区县并逐步延伸到社区、乡村的食品安全风险监测网络,食品污染物和有害因素监测覆盖全部县级行政区域；食用农产品质量安全风险监测点覆盖优势农产品主产区；主要农产品质量安全抽检合格率稳定在96%以上。
建农村警务室 完善立体防控网
淄博将加快完善点线结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化社会安防体系,防范和惩治违法犯罪活动。加快建立街面防控网、视频监控网、社区防控网等防控网络,优化布局流动警务室,强化公安检查站、治安卡点等建设,严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。
加强城乡社区警务室建设,特别是农村新型社区警务室建设,扎实推进消防、车管、危管、外管、网管、物管等“社区六进”工作,提高社区警务信息化水平,积极推进群防群治工作,向社区延伸基本公共安全管理服务。注重创新,强化对流动人员、特殊人群的服务管理。加强应急指挥信息平台建设,完善重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制。
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