一方面,增速放缓会带来一定的风险和挑战。一是随着需求的下降,产能过剩的问题会进一步凸显。二是部分企业效益会下降。三是财政金融的风险会凸显,财政收入会下降,债务风险会增加。
但另一方面也要看到,增长速度放缓也有着诸多积极意义:一是,增速放缓将形成有力的倒逼机制,增加当前改革的动力和压力;二是,产业结构将会进一步优化,落后产能会在竞争中被加速淘汰;三是,资源和生态环境的压力会相应减少。更重要的是,合理区间的增速放缓,会挤出经济中的部分泡沫,释放局部风险,有利于经济持续、健康发展。
认清了经济波动的规律,了解了增速放缓的风险和机遇,我们就可以在这一特殊的发展阶段,科学应对,顺势而为,而不必惊慌失措。首先,要保持定力,不搞强刺激,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路。其次,要维护好各个方面的平衡,特别是稳增长、调结构、抓改革、防通胀、控风险、惠民生、保环境之间的平衡。其中,最重要的是把握好稳增长与控风险之间的平衡,既要保证经济一定速度的增长,又不至于增速过快而积累长期风险。最后,要在可控的范围内,逐步释放风险。不可否认,在一定行业、一定区域内,经济确实已存在一些风险。为了避免今后出现更大的风险,目前就不能护着风险。而要利用现在经济增速放缓的机遇,在可控的前提下,一步步地释放现有风险,让整个经济体更加健康地向前发展。(摘自《经济参考报》,作者李佐军)
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