在济南工人新村南村,墙上贴出了老旧房屋安全排查的通知。 本报记者 左庆 摄
本报记者 喻雯 实习生 陈淑毓
鉴定为危房后谁接手处理? 谁是产权人谁负责
“我的房子如果鉴定为危房,需要做加固或拆除的话,这些后续工作谁来负责?”这是不少市民的疑问:危房谁来管?
济南市房屋安全检测鉴定中心有关负责人说,他们只提供房屋安全鉴定的技术服务,鉴定为危房后,相关的维修加固等工作如何开展,不在他们的工作范围内。
据济南市房管局物业管理处有关负责人介绍,按照有关法律规定,房屋安全管理责任应由产权人或产权单位负责。
以直管公房为例,这是房管部门直接经营管理的国有房产,房管部门对其排查、维修等都有明确责任,济南市房管局每年用于直管公房大修、翻建的资金投入在800万至1000万元之间。
“我们是产权人,所以会对这些房子负责。”该负责人说,同样的,如果住户本人是一套房子的产权人,那他就有责任对房子进行鉴定、检查、维修。从现在的房子权属来看,主要分为房改房、商品房、直管公房、企业的房子,与其相对应的责任主体便是个人、房管部门、企业,“这些产权人都应该尽到各自相应的责任”。
有市民反映,他的房子是企业房,但企业破产了,房子便没人管了。对此,该负责人说,企业破产后,资产的清算处理由国资委负责,比如土地、厂房、房产等如何处置都有明确的规定,并不是无人理会。
公共维修资金能用吗? 老旧房屋资金账户较混乱
公共维修资金作为房子的养老金,当房子出现问题后,是不是可以动用这笔钱?
济南市房管局物业管理处有关负责人称,维修资金主要是在对房子公共部位、共用设施设备进行大修、更新、改造时使用,如果房子结构或承重构件破坏严重,维修资金也很难发挥作用。此外,如果房屋套内出现损坏,也无法使用维修资金。
“现在的房屋产权归属比较复杂,连带着维修资金情况也比较复杂。”该负责人说,比如在同一栋楼上,有房改房也有商品房,这种“插花楼”的情况很难处理:有的房改房有维修资金,但没有按要求建账,就会遇到“有钱没法用”的问题；有的房改房没有维修资金,自然不能使用。
此外,动用维修资金需要征求三分之二以上业主的同意,意见也很难统一。“不过,当遇到屋面防水严重破损、消防系统严重故障等危及房屋使用安全的紧急情况时,可以走应急维修通道。”该负责人说。
住户没钱维护怎么办? 全国范围内仍是制度空白
不过,记者走访发现,很多老旧房屋内住的都是生活困难人群,部分产权单位也经营困难。
“修房子那么大的费用,我们哪付得起啊?”“楼上这么多人,谁愿意牵头处理?”“房子出问题,如果单位不管不问怎么办?”有住户问,有没有哪个部门可以出面协调这类问题?
济南市房管局房政处有关负责人说,“危房鉴定后的具体落实治理,目前在全国范围内都是制度空白。我们也去多个城市考察过,都没有明确的措施。”
该负责人称,目前济南正计划对二环以内的简易楼进行重点排查,《济南市房屋使用安全管理办法》也在征求意见过程之中。该办法出台后,有望建立危旧房屋安全管理长效机制。
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