东平经济开发区:扬帆远航踏浪行
2014年05月07日 来源：
齐鲁晚报
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11年的砥砺前行,11年的栉风沐雨。11年前,这里是一片宁静的庄稼地,11年后,这里已成长为东平跨越崛起的龙头和发动机。
开发区面积由兴建当初的不足1平方公里发展到现在的17平方公里；道路由原来只有一条不长的主干道,发展到现在的4纵12横150多公里；入驻企业达156家,规模以上工业企业达133家；据不完全统计,11年来,开发区项目建设投资总额达到600多亿元,基础设施投资总额超过20亿元；以新能源、生物制药、电子电器、精细化工、生活用纸、机械制造、亚麻纺织、休闲食品等为支柱的八大工业体系已经形成；10个中国驰名商标,20个中国名牌产品,25个山东省著名商标；3个院士工作站,9个省级技术中心和研发中心,21家国家级高新技术企业,24家省级高新技术企业,7家国家级农业龙头企业。
2013年开发区固定资产投资同比增长35.2%,主营业务收入同比增长38.4%,利税同比增长37.7%,税金同比增长62.3%。一个个鲜活的数字,记录着这个新兴园区的奋发前行、曲折而又辉煌的发展历程。
山东省首批最佳投资园区,中国最具影响力园区,中国最佳投资环境工业园区,国家农业产业化集聚园区、山东省新型产业示范基地,山东省农业产业化示范园区,省级生态工业园区、“山东省开发区协会常务理事单位”；被县委、县政府授予重点项目建设先进单位、优化发展环境先进单位、党风廉政建设先进单位等荣誉称号,一个个闪光的荣誉,折射出这个新兴园区的勃勃生机和活力。
作为一个经济相对落后的县份,东平经济开发区何以成长得如此快捷、如此茁壮、如此辉煌?
全方位招商引资
打造肌体强健坚实载体
开发区成立伊始,开发区人就把招商引资作为发展的首要任务,不断创新招商引资工作的方式方法,提升效果和成功率。全员招商、以商招商、区域招商、亲情招商、小分队招商、专业招商等“招术”层次不穷。发动一切可以发动的力量搜集项目信息,逢会必讲招商,遇人必谈项目,充分调动脱产干部、基层干部和企业家三支主力军的招商积极性,使招商引资成为一种常态,一种习惯,一种境界。
在开发区,每次招商都要明确工作方法和任务目标；都要做到“五问”:一问谁去招商、二问什么时候去招商、三问去哪里招商、四问找谁招商、五问采取什么措施招商；完成“五促”:一促定向、二促签约、三促补偿、四促开工、五促竣工。正是靠着这种“钻”劲和“韧”劲,园区的招商引资工作每年都有新进展,每年都有新突破。自2008年以来,先后引进各类项目70多个,招商引资额近200亿元。成功引进龙美生物、海顺科技、博达光电、斯图华纳、力创科技、易高能源、姜仔鸭等一大批在行业具有领先水平的大企业、大集团入驻东平经济开发区。
今年以来,开工建设项目共41个,其中新建33个,续建8个,过10亿元项目4个,过亿元项目27个,总投资额132亿元。主要包括东顺集团多功能纸及新月型高速纸机生产线,光大集团年产150万吨大豆深加工项目,新东岳集团年产1000万套高档车胎项目以及豪迈集团新型塑化机等项目。招商引资已成为开发区跨越发展、加速发展不竭的动力之源,奠就了东平经济腾飞跨越的基石。
宽视野产业培植
夯实持续发展坚定基石
产业是一个园区发展的支撑,也是检验一个园区发展的试金石。近年来,开发区牢牢抓住产业发展不放松,把打造主导产业和支柱产业作为园区发展的首要目标,高标准谋划产业发展,硬措施推动产业发展,千方百计促进产业发展,使园区产业发展呈现出百舸争流、竞相辉映的喜人态势。以国电山东电力太阳能发电、西安西能、沃而丰等企业为代表的新能源产业,以光大科技、海顺科技为代表的精细化工,以龙美生物医药为代表的生物医药,以韩国碧陆斯、博达光电、斯图华纳为代表的电子电器,以恒信机械、博达机械为代表的汽车配件,以东顺纸业和九鑫纸业为代表的高档生活用纸,以洲际泰和金元亚麻为代表的亚麻纺织,以天舜、开元、九鑫为代表的机械加工,以新东岳和金山橡胶为代表的橡胶生产,以油脂、阿胶及玫瑰制品、粮食养生酒、姜仔鸭、八里香等为代表的食品等产业脱颖而出,风生水起。
在产业培植上,他们把“领军企业”的培植放在重中之重的位置,按照高新产业引领、传统产业提升、优势产业突破的思路,创造性地启动了园中园建设,为“潜力型”“航母”企业提供土地、人才、资金、信息、管理等一切可能的优惠,鼓励企业改造升级、延展链条、膨胀规模、集团式发展,以“航母型”企业的打造助力新兴产业崛起。
自2009年起,扶持和帮助东顺集团,科学分析行业态势,危中寻机,逆势而上,连年扩规增容,让东顺集团迅速崛起为江北最大、全国一流的生活纸生产企业；2008年之前,山东光大日月集团在东平还是一个年纳税额不过一、二百万元的农副产品加工企业。在县委县政府和经济开发区的大力支持下,企业先后投资建设了年产30万吨生物有机肥、10万吨羟丙基甲基纤维素醚、300万吨大豆加工、150万吨食用油灌装生产等重点项目,实现了企业向高科技发展的转变。
截至目前,该集团已发展成为拥有油脂、肥业、科技、食品、金融、房地产、商业、物流,年销售收入超过80亿元的大型现代化企业集团,高科技、高产出、高贡献日渐成为其发展新的“代名词”。帮助和扶持新东岳集团在入驻园区5年左右的时间持续进行技术更新、改造扩规、产业转型,5年造出5个原来的“新东岳”,使新东岳集团轮胎制造排名全国第一,脱硫机械制造全国领先,整体水平排名全国第三,迅速进入全国先进行列。
一手抓条状经济顶天立地,一手抓块状经济铺天盖地,是东平经济开发区在产业培植上的“两手”。近年来,该区按照“梯次培养、方阵管理”工作思路,在抓大的同时,不忘促小,选择一批成长性强的中小企业进行重点扶持,做强做大单个企业,形成产业优势,实现从“指头”到“拳头”的质变。在巩固“第一方阵”十大园中园的基础上,把开元机械、金山橡塑、永鑫化工、金马帘子布、星光塑料、沃而丰、碧陆斯、龙美生物、斯图华纳等20家成长性较强的中小型企业纳入“第二方阵",给予政策、资金、管理、技术等全方位的支持,帮助企业解难题、理思路、扩规模、提管理。
付出的是汗水,收获的是喜悦。截至去年底,八大产业企业工业产值、销售收入、利税、上缴税金占开发区的比重已经达到90%以上,东顺、光大、博达光电等10余家企业成为国家行业标准制定者,撑起了东平经济发展的蔚蓝天空。
“保姆式”优质服务
创优企业发展环境
“来这里投资,我们看重的是东平经济开发区内外兼修的发展环境。”上海斯图华纳智能空调有限公司总经理告诉笔者。到过东平经济开发区的人,都会对这里优美的环境、完善的基础设施、优质的服务发出由衷的赞叹。
园区建立伊始,就明确了“产城一体”的定位,实现各种要素向园区倾斜和集中。截至目前,开发区已搭建起“4纵12横”的高标准道路框架,修建道路16条,总计150公里,绿化面积35.8万平方米,铺设各种地下管线20.6万米。实现了水、电、气、暖、排水、排污以及绿化、美化、亮化“七通三化”,初步构建起包括信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通和“经济平台”在内的“新九通一平”体系,使园区的承载功能大幅度增强。
“客商的事就是我们的事,只要客商一句话,剩下的事情我们来办。”在园区,园区人拿客商比亲人还亲,拿客商的事比自己的事还上心。一个项目、一套班子、跟踪到底、服务到底,为企业提供全过程、全方位的“保姆式”服务。对每一个项目从洽谈、进场、施工、办证、供水、供电等各个环节,开发区都安排专人跟踪服务。
不但要做服务企业的“保姆”,更要做企业出谋划策的“军师”。为了提升企业管理素质和水平,近年来,东平经济开发区采取内引、外联等方式,在注重企业外形扩张的同时,更加注重企业“智慧”的培育。为实现企业管理的科学化、制度化和规范化,在项目运作一开始,他们就邀请工商、质监、税务、安监等部门选派专门人员提前介入,着手帮助企业制定各项制度规范,完善各种管理措施,使企业一开始就迈上正规化生产经营的轨道；为帮助企业老板和经理提升企业管理水平和能力,他们一方面联合相关部门,开设企业家讲座,积极邀请国家和省级专家、学者授课,另一方面与清华大学、复旦大学等全国知名高校联系,选派优秀企业家和管理人才进行深造,改造大脑知识结构,拓宽视界视野,提升经济发展掌控能力和创新发展能力；为引导企业搞好品牌创建和技术能力提升,他们根据各企业不同实际,有目的地引导企业开展质量管理体系、环境管理体系、产品认证管理体系等各种体系的认证审核工作,推进企业向规范化、标准化生产迈进,同时积极组织帮助企业参与各类商标、名牌产品评审评定,各种规范化企业创建、专利申报等工作,不断提升企业的形象和美誉度。
为实现企业快速壮大发展,他们借助信息资源优势,努力促进企业“联姻”,实现强强联合,近年来,先后促成了新东岳集团与八里香食品重组,金山橡塑与豪迈集团联合,博达光电与韩国普亚株式会社合作,龙美医学科技与瑞星集团合作,山西孟氏集团与山东静远木业合作,姜仔鸭集团与香港姜仔鸭国际控股有限公司等的合作,让“1+1”发挥出远大于2的组合效益。
他们还引导企业积极走出县门、省门、国门发展。在开发区的积极策划和引导下,光大日月集团实现了在新疆、安徽的快速扩张；东顺集团在黑龙江、湖南等地投资发展高档生活用纸项目,扩大生产规模,与美国摩根士丹利财团达成合作协议；沃而丰成功进军非洲市场,其董事长王得朋喜获利比里亚国家“金形象”奖,成为我国获此殊荣的第一人；总结沃而丰在非洲闯荡的成功经验,开发区趁热打铁,组织区内新东岳、开元机械等相关企业“抱团”闯荡非洲市场,吹响了东平企业进军非洲的“集结号”。
资金匮乏,帮助搭建银企合作“桥梁”；工人缺乏,积极举行人才招聘……11年来,虽然人员不断在变,但是服务的质量和标准始终未变。行之苟有且,久久自芬芳。良好的服务催生了发展的“磁场效应”,也让东平经济开发区更加魅力四射、生机无限。
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