◥在省城一家车检机构,车辆正在通过检测线。
本报记者 戴伟 摄
随着公安部和国家质检总局近日联合下发加强和改进机动车检验工作的意见,大部分6年内的私家车即将告别每2年1次的上线检验,新政出台后获得了很多掌声。目前我省公安交管等部门正在研究制定实施细则,有望在下周向社会统一公布。
6年免检期无需缴任何费用
按照新规,6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车(面包车、7座及7座以上车辆除外)将予以免检。
对于已经在用的私家轿车,从实施时间上计算,在2010年9月1日(含9月1日)之后注册登记的私家小汽车,可以享受免检政策,之前的车辆依然要按照原规定进行检验。
在6年免检期内,每两年需要定期检验时,机动车所有人只需提供交强险凭证、车船税纳税或者免征证明,就可向公安交通管理部门申请领取检验标志,无需到检验机构进行安全技术检验,无需缴纳任何检验费用。这样算下来,可以节省大约400元的费用开支,而更大的福利在于节省大量用于审车的时间。
值得一提的是,并不是所有6年以内的私家轿车都适用这条新规。意见指出,发生过造成人员伤亡的交通事故的车辆,以及容易造成群死群伤交通事故的面包车,依然要按原规定的周期进行检验。
为方便群众就近领取检验合格证,公安机关交通管理部门将在车辆管理所、交通管理服务站、交通违法处理窗口等场所设置核发检验合格标志窗口,具体实施细则我省正在制定。
待检的车辆将减少一半
审车难的主要原因很大程度上在于检测机构的增长速度赶不上机动车数量增长,导致排队长、积压多、检车难等一系列问题,也为非法审车中介的产生提供了土壤。
意见在这方面推出了加快检测机构建设的政策内容,对申请设立检验机构的,只要符合法定条件,要在规定时间内予以批准。这就是说,只要具备开办检测机构的条件,有开设检测线的意愿就可以申请开设,开设检测线将由市场调控。
2013年,济南共有14家检测站,今年按规划要新建7家检测站,其中两家已经投入试运营。新政的实施有可能导致更多的检测站的新建。
济南市政务汽车检测中心总经理陈建文分析,受新车6年内免予年检政策的影响,需要年审的车辆将减少近一半。
客户数量的减少加上新检测线的上线对于车主和检测线经营者以及交通管理部门都会带来很大影响。
从车主方面来说,审车难的问题将大大缓解,将来审车很可能不再需要排队,至少排队的时间将大大减少。
对于检测线经营者,首先感受到的是竞争的压力,以前不愁客户的经营状况将改变,经营者为争取客户不得不在提升服务质量方面下功夫。
检测机构竞争加剧,有可能导致部分从业者为了吸引客户,采取不正当竞争手段,破坏市场秩序,这需要公安交通管理部门进行有效监管。
异地审车,我省已探索实行
“我是外地的,在济南能审车吗?”现实生活中,很多人有异地审车的需求。意见在这方面作出了规定,试行机动车跨省(区、市)异地检验,在应用全国统一的检验监管软件后,对除大型客车、校车外的机动车,允许机动车所有人在车辆所在地直接进行检验,领取检验合格标志。
目前,异地车辆要在济南参加审验,需要持行驶证或者登记证书到机动车注册登记地车管所开具异地年检委托函,然后到机动车所在地检测线上线检测。单位车辆还需要持企业代码证书复印件。“开委托函得来回跑,有时候还不如开车回原地审车。”枣庄市民孙女士说。
2014年年初,我省就已在青岛、济南等地探索实行“异地审车”,相应的公安交通管理综合应用平台正在建设完善。全面施行异地检验制度后,我省车主将实现省内各地自由审验。
至于网上预约审车等惠民措施,济南早已实现,市民登录网上车管所就可实现预约服务。周六、周日及夜晚也可享受延时审车服务。
民警撤离,处理违法成问题
意见指出,自2015年1月1日起,公安机关交通管理部门全部撤回派驻检验机构负责查验机动车、核发检验合格标志的民警。
在省城济南,车管所依然在检测机构派驻民警,其职责主要分为两个方面。其一是设置一个违法处理窗口,因为办理审车业务前必须把车辆所有的违法罚款处理完毕,一些车主可能在审车时才发现还有违法没有处理,这个窗口的设立就是为这批车主服务。
派驻民警的第二个职能是查验车辆的车牌、车架等,确认机动车的合法身份。
民警从检测线撤离,一方面从根本上杜绝民警参与审车不法行为,但也带来了上述两种职能如何处理的问题。
济南交警相关负责人介绍,在市区一些检测站已经配备了车辆违法行为自动处理终端机,它们可以代替民警实现交通违法处理的职能。
车牌、车架的检验,目前济南是派驻民警、运用软件和智能终端(PDA)远程监测两种形式双线并行。一旦民警从检测线撤离,运用PDA也可以实现对车辆车牌、车架等的检查,从技术上基本满足了撤离派驻民警的条件。
尚未配备PDA以及交通违法自助处理机的地方,一旦民警从检测线撤离,如何处理违法和车架检查依然是一个问题。
环检是否按原规仍是未知数
办理过审车业务的车主都知道,机动车的年审包括环检和安检两部分,环检由环保部门负责,安检由公安交通管理部门和质检部门负责。
此次意见推出了新车6年内免予上线检测的新政,但政策的出台方为公安部和质检总局,环保部门始终没有表态。
也就是说,对于符合新政要求的私家轿车,可以在6年内免予上线安检,但是否要按原规定每年进行一次环检还是一个未知数。
按照目前通行的环检办法,对一辆车进行尾气排放检测的时间至少要七八分钟,环检耗费的时间远高于安检。
近年来,雾霾成了人们关心的话题,而汽车尾气也是雾霾的来源,在美国等发达国家都特别重视对汽车尾气排放的检测,汽车安检则由车主自己负责。
如何控制汽车尾气排放,同时兼顾车主审车的便利,依然是环保部门面临的问题。
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