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吨钢利润白菜价,民企仍拼规模 |
| 我省民营经济转型升级刻不容缓 | |
- 2014年06月12日
来源：齐鲁晚报
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编者按:当前我国经济正处在“三期叠加”阶段,山东经济要实现习近平总书记在视察山东时提出的“浴火重生、凤凰涅槃”,民营企业该有什么样的担当?山东民营企业与先进省份还有哪些差距?山东民营企业实现跨越需要什么样的制度与环境?在全省民营经济大会即将召开之际,本报记者兵分两路,不仅广泛深入省内民营企业,还远赴江苏、浙江、福建等民营企业先进省份调查采访,今起推出“凤凰涅槃·山东民企启示录”系列报道,敬请关注。
生于1986年的民企“创二代”洪钦铭,是福建晋江明伟鞋服有限公司副总经理,旗下“小骆驼”户外青少年服装在山东省内银座、贵和等100多家商场有售。谈及山东时,洪钦铭这样评价:“山东消费太保守,单店业绩没有进入全国20名的,全国业绩最好的店集中在江苏、浙江等省份的杭州、南京、苏州、无锡。”经济大省山东的消费为何上不去?思考了很多,洪钦铭给出了这样的答案:“主要是因为山东国企太好,民营经济不发达。而江浙民企发达,自然藏富于民。”洪钦铭的话,道出了山东民营经济与发达省份的差距。
本报记者 刘红杰 马绍栋
□现状 山东民企集中产能过剩行业,浙粤在搞现代科技
“快两个月了,一单活也没接到。”在山东重要的煤炭基地济宁,一处较大的煤炭交易市场周边的“汽修”门头房前停满了大货车,几名司机懒散地坐在一起闲聊。由于煤炭行业持续下滑,原本车来车往的产煤区一下子安静了。
说起山东经济特点,外界喜欢用“大象经济”来形容。山东大块头国企很多,煤炭、钢铁、机械、化工等对资源高度依赖的国有企业在山东国民经济中占据较大比重。
山东省国资委官网显示,2013年,省市两级国资监管机构监管企业实现营业收入11186亿元,同比增长13.78%；实现利润358亿元,同比下降19.86%；已交税费619亿元,同比下降8.69%。
“煤炭价格大幅下滑,钢铁几乎全行业亏损,吨煤、吨钢利润动辄就是‘白菜价’,这种背景下山东经济的转型必须寻找新的突破口。”山东省宏观经济研究院社会所所长刘德军告诉记者,山东民营企业数量相对偏少,有影响的更少。
在全国工商联发布的《2013中国民营企业500强》名单上,民营经济大省浙江有139家企业入选,江苏有93家,山东只有54家。山东上榜的民营企业多数集中在钢铁、石化、造纸、有色金属等传统的产能过剩行业,仍处于拼规模、拼数量阶段。反观江浙闽粤,在互联网等新兴的现代科技服务业方面,涌现了阿里巴巴、腾讯等一批知名企业,它们对现有商业模式的改变和冲击正势如破竹。
据不完全统计,截至2014年6月,创业板上市公司数量比较,江苏有44家,浙江有38家,山东只有18家。
□问题 标准调两次才让更多民企受益,扶持政策需有操作性
“山东还是强势政府,民企玻璃门、旋转门、弹簧门的‘三重门’现象依然有形无形地存在着。”刘德军举例说,李克强总理曾说,新一轮改革要树立“法无禁止即可行”的理念,而山东办事,往往先看看法律规定允许你怎么办；南方是看有没有哪条法律禁止你这么办,如果没有,你就可以办。
省中小企业局局长刘新风表示,“民营企业特别是中小企业市场化意识敏锐、机制灵活,政府只要提供适宜的环境。”在去年政府大力实施简政放权、打造国内一流营商环境的助推下,2013年我省新增9万户中小企业,总户数达到90万户。 在刘新风看来,针对中小民企的政策扶持需要更加简捷实在,并富有可操作性,否则容易导致“没有政策时要政策,有了政策不知道,知道了也不争取”的现象。
“如我们实施的小型微利企业所得税减半征收政策,只是应纳税所得额3万元及以下的企业才能享受。因为政策优惠数额小,对小微企业吸引力不大。省中小企业局和国地税局通过邮政直邮给16万户小微企业‘政策优惠明白纸’,直邮花费25万多元,可以说费了九牛二虎之力,一年下来全省共有8722户企业受益,减免1337万元。这项政策后来又调到6万元,今年提到10万元。现在感到,不如当时一步到10万元效果好。”
□差距 民营经济占比若达全国水平,经济总量将增3000亿
山东财经大学经济研究中心主任陈华建议,政府要进一步转变职能,山东的企业营商环境相比几年前,已经好转了不少。但相比江苏、浙江,还是有很大的差异,有继续优化的空间。“如今我们去办事,门好进了脸也好看了,但是事情还是不好办。”
一组数据或许可以说明山东民营经济和发达省份的差距。浙江省民营经济研究中心主任、浙江省民营经济研究会会长单东做了对比:2013年,山东民营经济占全省GDP的60%,接纳从业人员占全省80%。而2012年,浙江民营经济占全省GDP的70%以上,提供了全省90%以上的就业岗位。福建省工商联经济联络部部长吴建清提供的数据显示,福建民营经济占全省GDP比重达到67.2%,解决了85%的就业机会。
记者在浙江、福建等地采访时发现,政府下大力气放权,无论是企业注册、办证,还是项目审批、产品检测,权力简化、合并、取消、下放……每项改革几乎都是在“革自己部门的命”,政府逐渐退出企业的微观管理,转而做好公共性配套服务。
在占据中国GDP十分之一的山东经济版图中,民营经济是惹眼的短板。中共山东省委常委、统战部部长颜世元说,民营经济占山东经济总量的比重比全国少5到6个百分点,但这也是潜力所在。如果把这5到6个百分点补上去,山东的经济总量就会有很大的增加,去年全省经济已经达到55000亿的总量,5个百分点就是将近3000亿。
□未来 筹备民营经济大会,力争市场主体增长13%
在福建省采访时,一位同行跟记者开玩笑,说想找个晋江媳妇。“晋江民企老板特别多,嫁女儿都很大方,陪嫁都有房有车,我可以少奋斗大半辈子。”福建省工商局注册处调研员丁炳斯说,虽然是玩笑话,但是说出了一个道理,凡是民营经济发展好的地方,民生保障也好。
省长郭树清在2014年政府工作报告中连续用“七个能不能”追问产能过剩如何破解,并将“以更大决心和勇气推动民营经济发展”放在推进产业结构升级各项工作的第一项。今年将认真筹备全省民营经济大会,力争今年民营经济市场主体增长13%左右。进一步完善促进民营经济发展的政策措施,努力在解决“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”方面取得突破。专家指出,这个目标比全省生产总值预期增长9%左右高出4个百分点。这主要是针对我省经济结构存在的矛盾和问题,进一步突出优化产业结构、增强自主创新能力、大力发展民营经济,加快实现产业转型升级。
此外,我省今年还酝酿着一个大动作,就是承办全国工商联十一届三次执委会暨助推山东转调创投资洽谈会。颜世元说,这个将会把全国近500名知名民营企业家吸引到山东来,助推山东民营经济发展。
民营经济大会能给山东经济带来什么?浙江和福建的经验或许可以提供借鉴。2004年,浙江省召开了大规模、高规格的民营经济工作会议。2011年,浙江又召开了首届世界浙商大会,2012年召开了全省民营经济万人大会。据统计,自2004年以来,全省8年中增加的生产总量有60%来自民企,规模以上工业增加值中有46%来自民企,外贸出口增量中有66%来自民企。在浙江省百强民企中,年销售额超过百亿的企业42家,超500亿的企业4家。
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