整治露天烧烤下猛药更需良药
2014年06月20日  来源:齐鲁晚报
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   清退违规低保只是个开始
  据报道,近日德州市民政局“阳光低保”专项行动逐步推进,目前清退不符合条件的低保对象10310人,新纳入低保对象8127人。下一步将继续做好集中复核工作,对低保经办人员和村(居)委会成员近亲属享受低保的,做到100%入户核查。(本报6月17日C02版)。
  10310人!这个数字令人瞠目,然而这一现象却由来已久。开着豪车、住着豪宅,出入各种高档会所,却“低调”地领着低保。“富人保”、“关系保”、“福利保”,各色人等显神通,农村低保金成了“唐僧肉”,而真正需要低保政策救助的弱势群体却领不到低保金。从定义上理解,低保是国家对特别困难的社会群体给予的兜底补助,属于社会救助的一种方式。从本质上分析,社会福利分配并非政府对公众的恩赐,而是一种社会公共职责的承担。屡屡出现“土豪”吃低保、死人充低保等现象,这实际上是社会公共资源的流失,损伤的不止是民众感情和政府公信力,更是对社会公平正义的冲击。
  毋庸讳言,“吃低保”乱象不止德州独有,不少国内城市在这方面已成了重灾区。究其原因,首先是监管政策的漏洞。众所周知,低保发放的条件是以申领者的家庭收入状况和财产状况作为依据,要掌握这些信息,则需要公安、工商、劳动、银行等多个部门的配合,但民政部门往往得不到配合,仅财产审查一个环节就难度不小。不容忽视的是,“骗保”违法成本太低,被查到了一般就是清退,不被查到就赚了。如此“无本万利”的买卖,自然会有人削尖脑袋,想尽办法。
  继清退违规低保后,德州民政部门打出了一套“组合拳”:对低保经办人员和村(居)委会成员近亲属享受低保的,实行备案管理;实行低保长期公示制度,全市所有村居将统一制作低保公示栏。此举值得拍手称赞,但还应依法加大其违法违规成本,让大家知道如果掌握公权力的人违规给熟人发放人情保、关系保,就要依法启动司法程序与问责程序,让以权谋私者付出沉重的代价,骗保人也要记入诚信档案,处以高额罚款。同时还要为低保漏洞下载、安装“政策补丁”,通过多部门的信息共享,掌握相关申请人的收入信息。
  据报道,16日晚,德城区城管执法局联合多部门,在各街道办事处的配合下,对露天烧烤大排档、夜市进行整治,暂扣烧烤箱15个,规范商家200余户。据了解,4月份起,该局就向辖区内的烧烤摊下达了将烧烤箱上安装油烟净化设备的通知,但至今一些烧烤摊还没有安装,原因无非就是成本高或者没地儿买。
  总有人说,夏天来了,不撸两串,总觉得夏天过得没意义。而且,在很多“吃货”的世界里,夏天就是烧烤的季节,有露天烧烤,夏天才过得惬意。然而,露天烧烤显然也带来了一系列问题,诸如占道经营、油烟排放、噪音扰民、食品安全等,无论从哪个角度看,露天烧烤都必须得管起来。相关部门也开始意识到这些问题,意图下“猛药”整治。而此次要求烧烤摊安装油烟净化设备,看上去无疑是一剂不错的“猛药”。
  可是,市区不少烧烤摊对这剂“猛药”并不感冒,他们有的是因为成本高根本不打算安装,有的不知道在哪买。万余元的机器成本,对以此谋生的小摊主来说,压力着实不小;在当地找不到有资质的设备销售单位,更让经营业主无从下手。这样看来,这剂“猛药”或许没有看上去那么好。
  当然,相关部门下发这个通知,原本是借鉴了济南、菏泽等地的经验,济南、菏泽露天烧烤烟雾缭绕现象已明显好转,这最起码说明,这剂“猛药”还是管用的,至少初衷是好的,目的也是毋庸置疑,但如何做到既能整治油烟,又能保障小摊主和消费者的利益呢?这就需要管理部门仔细掂量了。
  整治露天烧烤,是城市走向文明的必然,也是满足民生需求的举措,当然也是对管理者智慧的考验。既然下决心要整治,那就从准入、经营和管理各个环节入手,系统地加以规范和治理,不要只刮一阵“整治风”,更不必简单复制其他城市的模式,防止“好心办了坏事”。
  这一次,我们看到了管理部门整治的决心,有了“猛药”,再来剂“良药”,当明确了许可范围、场地条件、设施配备、环境卫生、准入资质与条件后,有理由相信,露天烧烤还会继续做市民的“宠儿”。

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