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2014年07月08日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　深化财税改革
让钱与事相匹配
　　在中央与地方的关系中,建立事权与支出责任相适应的制度一直是难点和重点。通常认为,中央掌握着较大的财权,但并无相适应的事权和支出责任,而地方缺乏足够的收入,却有着较重的支出责任。这种关系的不协调,中央政府就必须倚重转移支付,而地方政府则需积极“跑部钱进”。
　　在“跑部钱进”背后隐藏的问题是:财政支出的随意性很大,容易出现“会哭的孩子有奶吃”现象。有些地方政府善于动用各种社会关系,就更容易从中央部委获得丰厚的资金和项目,另一些地方政府则不善此道,往往就难有收获。长此以往,就会造成区域发展之间的不公平。尤其是,“跑部”勤快与积极太过主观,它在获得相关领导青睐的同时,也增加了决策的随意性,甚至出现不少“拍脑袋”决策。
　　调整中央和地方政府间的财政关系,必须从两个方面着手,既“理顺”收入分成,也改革“事权”划分。两者并行不悖,只有在明晰事权的基础上,才能更好地明确中央和地方的支出责任；也只有在合理分配两级政府收入的情况下,才能更好地确保中央与地方为公众提供良好的公共服务。只有将这样的改革坚持到底、落实到位,让“钱”与“事”相匹配,才能有效解决过去财政关系形成的一些问题。(摘自《第一财经日报》)
光有“辣味”还不够
　　充满辣味、触及灵魂的民主生活会,不仅是人民群众喜闻乐见的,也是党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的必要途径。然而,民主生活会光有“辣味”还不够,还必须坚持促进行动,立足边查边改,让群众看到实实在在的变化。
　　所谓“听其言,观其行”,只有把发现的各种各样的“四风”问题真查真改了,并以全新的作风做好今后的工作,民主生活会才叫开得有质量,才能达到“治治病”的功效。如果只是认识深刻了,决心下定了,问题聚焦了,谈心也充分了,却只说不做,缺乏实效,就不利于增进群众对党的信任。
　　作风建设具有长期性、复杂性和艰巨性。抓“四风”问题整改,不是为了解“燃眉之急”、“一时之弊”,而是要着眼长远的制度重构,更需要用苦心、下苦力,做到持之以恒、久久为功、知行合一。经历了民主生活会的“辣味”之后,各级党员干部更要按照“三严三实”要求,拿出改的诚意、坚定改的决心、谋求改的成效,真正做到小有小改、大有大改、即知即改,真心改过,切实以作风建设的实绩,赢得群众的拥护和信任。如此,民主生活会的“辣味”才能更有效果。(摘自《经济日报》,作者宛诗平)

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