晒晒金融副市长成绩单
将金融意识、创新观念融入地方经济发展血脉
2014年07月09日 来源：
齐鲁晚报
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本报记者 张頔
金融业是生产性服务业最高端的部分。对金融工作的管理,也是政府经济工作“技术含量”要求最高的部分。“金改22条”所描绘的蓝图能否实现,关键在人才。
山东为每个地级市配备一名懂金融的副市长,成为弥补专业短板的重要措施之一。在大的体制框架下,这些金融空降兵如何腾挪、创新?
随着地方金融机构和准金融机构的快速发展,随着经济转型升级压力的逐年递增,如何发挥地方政府金融监管的正能量,如何破解新型城镇化道路上的资金约束,如何释放地方金融创新活力,这些命题都一一摆在面前。
年轻、高学历、金融工作背景,成为这些空降市长们共同的关键词。
不到一年时间里,这些来自央行、证监会、银监会等中央金融部门的副市长们交出了各自的成绩单。这种人事调配,营造了一种开放的心态,将金融意识、创新观念一点一滴地融入地方经济发展的血脉。
5月28日,4家聊城企业在北京举行了新三板集中挂牌仪式,除企业老板外,聊城市政府副市长冯艺东和其他几位市领导参加了挂牌仪式,4家企业法定代表人及主办券商项目负责人分别获得60万元奖励。
聊城市鼓励企业进军多层次资本市场的政策是2013年12月发布的,政策出台的背后离不开冯艺东的贡献。这位从中国证券登记结算公司北京数据技术分公司数据服务部总监职位上到聊城挂职的副市长参与了文件的起草工作。“企业法定代表人和保荐机构项目负责人各300万元奖励”、“拟上市和拟股权挂牌企业在规范时补缴的税金,市县两级地方留成部分,当年全额奖励给该企业”等几条颇具力度的奖励措施得到其力挺。
利用原有的业务经验为当地金融发展献策献计,是金融副市长的一项重要工作。记者在参加省内召开的资本市场座谈会时,多次见到原证监会行政处罚委处长、现日照市副市长董文媛的身影。她在参加日照当地的调研时,表示要全力推动重点企业上市,各区县金融办要梳理出2-3家重点企业集中抓上市。
证监会的经历让董文媛的金融视角更加多元化,立足日照的交通区位优势,她提出要积极引进大型证券和期货机构,加强与期货交易所的合作,争取更多交割库在该市建设。
原证监会发行部综合处处长张望军到潍坊挂职副市长后,将自己的专业见解融入到潍坊市情中。在潍坊推进金改的文件中,可以看到很多证券市场熟悉的名词,比如着力推进企业上市与场外市场挂牌交易、大力推动债券市场融资、组建潍坊市金融控股集团等。
挂职副市长自身资源以及人脉关系,是地方政府看重的要素之一。沈继奔是国家开发银行规划局高级策略规划经理,挂职临沂副市长之后,棚户区改造这一国开行重点工作在临沂进一步落地。2013年10月底,临沂市棚户区住房改造50亿元人民币贷款项目,通过国开行总行贷委会审批,资金将用于该市20个棚户区住房改造项目。
4月29日,菏泽市副市长张忠宁主持了一项签约仪式,菏泽市政府与泰山保险就推动牡丹产业发展达成了战略合作,双方约定将结合菏泽市牡丹产业发展实际,把牡丹产业纳入保险,4月份首批对享受国家补贴的2万亩园区率先投保,总保额2000万元；到10月份将有20万亩陆续投保,总保额2亿元。
2000年就开始在中国保监会办公厅工作的张忠宁直接负责了保险业支持“三农”发展等党中央、国务院有关保险业发展的一系列重要文件出台的宣传,对保险业务可谓轻车熟路,所以全国首单牡丹保险落地菏泽,少不了他的心力。
4月18日上午,“国际资本聚焦黄河三角洲”活动在东营举办,此次活动齐集香港交易所、韩国产业银行、摩根大通集团等多家国际资本机构,其中不乏私募、风投、基金等国际资本巨擘,并有黄河三角洲地区100余家有上市和融资需求的大中型企业参会。
国家外汇管理局的任职经历,让东营市副市长朱成林在指导地方金融发展时不乏国际视野,他在活动上表示,金融是现代经济的核心。东营市一贯将金融工作作为一项事关发展大计的工作来抓,全市金融环境不断向好发展。
具有金融工作背景的副市长在基层调研时,十分注重金融工作的发展情况。曾在证监会任职的枣庄市副市长王新宁在滕州调研时,就十分关心企业上市情况,他表示要重点做好企业上市的服务工作,强化企业上市融资意识,指导企业做好上市前各项准备工作。
山东省宏观经济研究院社会所所长刘德军在接受媒体采访时曾说:“这些具有金融背景的副市长的到来,除了会为当地金融发展环境带来一定的改变,还可以利用自身的金融理论知识,为本地区的金融发展做出一个高端设计；另外,他们在以往工作经历中积累下的人脉资源,也可以为地区的金融发展带来一些便利条件。”
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