美国市长聚会都讨论些啥
2014年07月21日  来源:齐鲁晚报
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     在美国,城市市长是一个特殊群体,他们不像美国政坛明星人物那样具有鲜明的政治属性,而是城市的“大管家”,从职责上来说有点像公司的首席执行官或者总经理。
  美国城市众多,大小不一,从几百人的小城镇到总人口上千万的大都市都有,这些城市的市长们有自己的组织——美国市长协会。这个1933年在华盛顿成立的组织,自称“无任何党派属性”,会员超过3万人,主要目的是促进更有效地管理城市,加强城市与联邦政府的联系,同时为市长们创造交流城市管理经验的平台。
  该组织的冬季年会固定在华盛顿举行,而夏季年会则选在不同城市。今年的第82届夏季年会举办地在得州达拉斯市,会期从6月20日到23日,大约有来自全美各地的235位市长注册参加,参会总人数超过1500人。
  达拉斯市长麦克·罗宁当然不会放过这个难得的展示城市实力与发展的机会。他亲自写欢迎信邀请市长们参会。在信中,他不惜用溢美之词来讲述作为全美第9大城市的达拉斯是如何处在繁荣之中:DFW国际机场是世界第四大繁忙机场;达拉斯轨道捷运公司拥有全美最快的窄轨公交系统;城市房产价格持续增长,商业地产空置率处于2006年以来的最低水平等。
  4天的会议,除了游览和晚宴社交活动,正式的主题会议、小组会议比较多,因为市长们花纳税人的钱出来开会,不能只是旅游,主要还得工作。市长们讨论的一个重要议题是环保和气候变化。全球气候变化带来的恶劣天气以及引发的相应问题使很多城市深受其害,作为城市“大管家”,很多市长对此都强烈关注。在会议期间,市长们签署了气候保护协定,一致认同温室气体减排目标:在2050年前,温室气体比1990年减少80%。为此,市长们承诺在所辖城市尽量使用低碳能源,减少碳污。另外,市长们还达成一致意见,同意共同努力确保清洁饮用水供应,保护海岸线,提高森林覆盖率和保护空气质量。
  除了环保问题,同性婚姻也是美国社会焦点之一,这个向来饱受争议的话题也得到市长们的关注,到会市长们签署协定一致要求最高法院保证公民婚姻自由,要求尽快消除对同性婚姻的歧视。目前,美国大部分州已对同性婚姻敞开大门,但还有亚利桑那、得克萨斯、俄亥俄、科罗拉多、密苏里和佐治亚等州禁止同性婚姻。在这次市长会议上,来自亚利桑那州凤凰城的市长格雷格·史坦顿以及得州休斯敦的女市长安妮丝·帕克也签署了这个协议。得州一直以保守主义闻名全美,而休斯敦的帕克市长则是全美为数不多公开承认自己是同性婚姻的市长。
  “大管家”们开会,自然免不了讨论“柴米油盐酱醋茶”,教育、基础设施建设也都是常设主题。此外,今年市长们还特别关注了饥饿问题,据达拉斯市市长透露,在达拉斯每天有26万人处于饥饿边缘,这几乎相当于全市人口的四分之一,其他城市情况也与之类似。为此,他告诫同行们,冷酷的统计数字要求市长们要为减少饥饿、提高人们收入而努力。尽管如此,市长们还是比较乐观,经过了几年的经济衰退,目前美国经济已进入复苏期,随着市区失业率降低,人们的日子会越来越好过。
  4天的会议紧锣密鼓,达成的协议和共识也颇多,但如何落实才是关键,市长们回去之后的主要任务就是要向市民推销这些新理念,并且获得他们支持,只有这样才能征税筹钱,最终将理念变成现实。
 (作者为美国莱斯大学访问学者)


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