议长要告奥巴马 - 齐鲁晚报数字报刊

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议长要告奥巴马

已获美众议院授权,是历史上首次

2014年08月01日　　来源：齐鲁晚报

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　　美国众议院议长博纳(左)与奥巴马虽是政敌,但据称两人同时也是要好的高尔夫球友。

　　　　美国国会众议院7月30日通过一项议案,正式授权众议长博纳起诉总统奥巴马不当处理医改法案相关问题。据悉,这是美国历史上第一次国会众议院授权其议长起诉总统。
　　还是为“医改”
　　据悉,这项起诉计划在众议院获得225票赞成、201票反对。所有民主党议员和5名共和党议员投下反对票,很大程度上反映出民主、共和两党在这一议题上的严重对立。
　　按照共和党的说法,奥巴马单方面推动医疗改革,有选择性地推行法案部分条款,滥用了行政权力。奥巴马去年7月签署行政命令,将处罚不为雇员提供医疗保险的雇主的期限延迟了一年,今年又将该命令延迟到2015年。虽然共和党寻求完全废除医改法案,但如果发起诉讼,起诉内容将是要求奥巴马严格遵守国会通过的“平价医保法”时间线。
　　一些共和党议员指责奥巴马妨碍了三权分立原则。“这不是关乎民主党和共和党的问题,这关乎捍卫我们宣誓效忠的宪法,”众议院议长约翰·博纳说。
　　不过,共和党阵营尚未公布正式起诉奥巴马的时间表。
到底谁骗谁?
　　对于共和党发难,奥巴马似乎显得并不在意。当天在堪萨斯城发表演讲时,奥巴马带着笑容,嘲讽共和党把精力花在浪费时间上,而没有多干本职工作。
　　“(国会)有一大堆事情需要做。不幸的是,我发觉今天的主要投票是……是否决定因为我做了自己的事情而起诉我。”奥巴马说,“我知道你们(共和党)对我当总统感到不高兴,但是没关系,我的任期只剩几年了……然后你们就可以生下一任总统的气了。”奥巴马说。奥巴马定于2017年1月正式卸任。
　　民主党指责共和党起诉总统的计划只是选举年的“政治秀”,意在吸引更多保守选民的选票。而对于民主党的“担忧”,博纳7月30日再次保证说,共和党现在没有、将来也不会有弹劾奥巴马的任何计划。博纳还指责所谓“弹劾”问题是白宫民主党人编造的一个“骗局”。
　　白宫近日表示不排除奥巴马将来被弹劾,此举激起共和党强烈批评。共和党议员认为,白宫此举意在为民主党在中期选举前募得更多竞选资金。
　综合新华社、中新社消息

想告总统有点难
　　在美国,国会针对总统的诉讼较为罕见,实际操作过程中也难度较大。
　　在美国,起诉总统主要有三个原因。最常见的就是由于总统官方行为引起的民事赔偿诉讼,但美国总统任期内有豁免权,这类民事诉讼多被驳回。但美国法律规定,对于刑事案件和超出总统行政职责范围的案件,总统将没有豁免权,这类案件是第二个起诉总统的原因。第三个就是指控总统所发布的政令超越其权限,并要求其撤销政令,这也是美国历史上唯一有过胜诉先例的。
　　美联社报道,行使司法职权的联邦法院一般不太愿意掺和立法部门与行政部门之间的纷争。如果希望诉讼获得法院受理,共和党需要证明宪法赋予众议院的职权被奥巴马的行政行为所影响。即使是诉讼获得受理,法院作出正式裁决也需要相当长时间,而或许那时奥巴马已经卸任总统。
　　　　　　　　　　　　(宗禾)

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