志愿者抱团行动听调度,物资发放不均仍存在
有一种期待叫有序
2014年08月07日  来源:齐鲁晚报
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  志愿者把带上来的食品送给村民。 本报特派记者 戴伟 摄
  失去家人的女孩独自在路边伤心。  本报特派记者 戴伟 摄
     6日,抗震救灾工作仍在紧张进行,进入灾区的救援人员和车辆已趋于稳定。来自各地的救援单位和团体在抗震救灾前线指挥部的调度下有条不紊地前往各受灾地点。
  云集在震中昭通市鲁甸县龙头山镇的救援人员数量明显减少,大家领到任务后各自行动,自发前来的志愿者也被统一纳入救灾管理调度,从事力所能及的救援作业。

本报记者 王兴飞      田宇 龚海
选择搜救地点是否会扎堆 各救援单位接受统一调度
  “今天去了龙井抢修道路并开展搜救,明天去哪里还要等待调度命令。”6日傍晚,一名来自成都军区的救援士兵正在龙头山镇抗震救灾前线指挥部收拾帐篷等物品,当晚他们将整装待发前往另一个地点,并在那里设置帐篷住宿。
  指挥士兵收拾物品的一名营级军官说,一天的忙碌之后,他们刚返回就接到指挥部要求收拾行装的命令。“要前往哪个救灾地点还不清楚,应该比较远,需要步行三小时以上。”该军官表示,自5日开始,各救援单位都要接受调度实施救援,避免一个救灾点重复搜救。
  “前天我们去八宝村开展搜救,结果村民说已经有救援队搜索过了。”国家地震灾害紧急救援队的一名队员称,他们到了受灾村后才发现,此前已有两支救援队开展过搜救。“一支是昭通消防救援队,一支是民兵救援队,重复搜救浪费了太多的救援力量,72小时的黄金救援时间就这样浪费掉太可惜。”队员称,今天他们前往银屏一带开展搜救,这次他们成功救出了一名受伤的灾民。
  “对路况不熟,有些受灾点救援队扎堆,现在好多了,基本不会重复,但还是有区域救援队没有覆盖到。”在龙头山镇翠屏村前往银屏村的山路上,一名徒步前进的救援队员说,他和队友刚才被告知,银屏村南部的六个社还没有救援队员进入过,受灾情况很严重,队员们打破划定的救灾区域准备前往。“区域是死的,人是活的,哪儿需要就得去哪儿。”

外来个体志愿者会不会帮倒忙 请当地人做向导,抱团行动
  “我们18人的志愿者队伍是今天在龙头山镇临时成立的,为的就是拿到指挥部运送物资的任务。”欧明正是这个团队的临时队长。他说,前往灾区现场的个体志愿者,都会首先来龙头山镇龙泉中学前线指挥部领取任务。“比如徒步运送生活物资,我们从红十字会设在指挥部的临时调度点领取任务。”欧明正说,要运送一定的量就需要一定的人群,他和17名志愿者自由组合,物资送完他们还需要“返回交差”。
  6日,18名志愿者为龙头山镇银屏村雷家坪社运送了30件方便面、4件压缩饼干、3件水,20多公里山路徒步走了五个多小时。“我们很想为灾区做点事,有时又不知道做什么,这样领取任务的方式我觉得挺好,很多志愿者也在这么做。”
  记者注意到,一些在外打工的当地人因为地震赶回家探亲,当发现自己家受灾不是很严重时,索性来到重灾区做起了志愿者,由于他们对当地环境较熟悉,其中很大一批人充当了外地救援队的向导。
  在绍兴一家服装工厂做厂长的陈必信就是其中一员,“这是我的家乡,受了灾,无论离得多远都要赶回来。”陈必信4日从杭州坐飞机赶回昆明,一路辗转回到鲁甸县,通过电话跟家人取得联系后,得知家里受灾较轻,直接来到震中指挥部领取任务,他的任务是作为向导带领外地救援队进入银屏村。

物资缺少信息是否有专人调配 信息不对称导致物资分配不均
  汶川大地震、青海玉树地震、雅安芦山地震等救援经历,让震后救援行动都有了更多实战经验和提升。 
  壹基金前方救援行动负责人姚遥6日表示,经过雅安救援磨合,生命救援和物资发放的匹配衔接以及救援队之间的相互帮助更加娴熟。比如,在救援之初,以生命救援维护中心展开救援,物资发放遍地开花。而在救援后期,救援队会把核心灾区的情况反馈给救援联盟,协助他们发放救援物资。
  但也不可否认,此次地震救援中,救灾物资和救援队伍的调度,仍然存有一些问题。
  6日,海尔官方微博就称,“海尔为鲁甸震区捐赠了价值百万的应急物资,这批物资移交给当地民政部门后,海尔车队要求拉食品驶进震区分发给灾民,但被指定开赴水磨镇。水磨镇受灾并不严重,食品储备充裕。奔赴震中龙头山附近光明村的海尔另一分队,则探知该地食品短缺。看着被存进库房本该应急的食品,小海很困惑。”微博问,“撤离的路上还看到了恒大与加多宝的物资车队驶进。水磨镇只有10380人,究竟需要多少物资?”
  震区一些救援参与者也认同,救援物资和救援力量要统一调配,归根结底是要实现救援行动的最高效率。

紧急救援阶段结束还需要援助吗 志愿者先不要急着撤走
  2012年9月7日11时19分,云南省昭通市彝良县与贵州省毕节地区威宁彝族回族苗族自治县交界发生5.7级地震。日本人河原启一郎从西安辗转到达彝良时,地震已经过去了整整14天。虽然不是震后第一时间,但河原觉得自己来得还是时候,而看到当地一家NGO组织里留下来的志愿者已经为数不多时,他不解地问:“志愿者怎么都走得这么快?”
  支援过东南亚及日本的地震,按照河原一贯的印象,灾难发生后,越到后期越需要更多志愿者参与。而在9月18日,彝良县抗震救灾总指挥部宣称,地震紧急救援阶段全部结束后,小县城里曾一度多达3000人的志愿者群体顷刻间不见了。
  做心理援助的志愿者方若蛟还记得就在几天前,彝良县罗炳辉纪念广场上的临时避难营里,各路心理咨询师轮番去帐篷里给灾民做心理援助。“有位心理咨询师头一天还在微博上说刚到灾区,第三天和他通电话时,却已经在昆明朋友的家里做客了。有些人过来就是为了在现场留张照片。”
  经历了汶川地震、盈江地震等灾难的救援,方若蛟很淡定地看待每一次灾难后志愿者潮水般涌来,又如潮水般退去,“他们(志愿者)事发后会马上赶过去,然后呆个三五天就走,一个月后灾区基本上不剩下什么人,三个月后还能留下来的,那是一小部分真正想静下心来做点儿事的。”
  “毋庸置疑,这里是需要志愿者的。”NGO组织益行工作组的工作人员杨振美说。他们要去村子里挨个搜集受灾情况,以便更有效地给灾民提供物质救援,不过这是一项细碎而又庞杂的工作,现在看来,人数捉襟见肘。
云南已接收 捐赠款物2亿余元
  据新华社北京8月6日电 民政部网站6日发布消息称,截至6日16时,云南省共接收社会救灾捐赠款物合计人民币23754.17万元,其中资金14464万元,物资折价9290.17万元。
  根据灾区需求,8月5日,民政部将新采购的1万个帐篷应急灯紧急从厂家直接调拨运往灾区。目前这批物资已通过航空和公路运输等方式发出,预计于7日运抵灾区。此外,民政部协调北京、广东、福建3省(市)民政厅(局)向灾区支援5万条毛巾被、5000条毛毯、2.28万套衣服、2500件短袖衬衣、2.4万个手电筒和2000件雨衣。
  截至6日16时,民政部门已运抵灾区帐篷31050顶、指挥帐篷4顶、简易厕所50座、彩条布1200件、折叠床17000张、棉被29500床、大衣25000件、衣服20000套、雨衣4000件。灾区已发放帐篷12365顶、简易厕所4座、彩条布1887件(含捐赠)、折叠床10174张、棉被15100床、大衣38204件(含捐赠)、衣服4620套、大米176吨、矿泉水24446件、方便面9418件、牛奶505件、食用油3220升、饼干1657件、各类药品2326件等。  

本报全媒体记者 微视记录震区实况
  本报讯(记者 崔京良) 云南鲁甸6.5级地震发生后,本报立即派出全媒体记者与其他记者一起赶赴震区,用视频记录震区灾情和抢险救灾的感人场面。
  5日,本报全媒体记者林振在昭通市第一人民医院见到了9岁女孩彭应欢。女孩的母亲在本次地震中遇难,父亲也受了重伤。应欢骨盆骨折,肝脏破裂,右肺被挤压40%。国家卫计委专家为她进行会诊,记者林振用视频记录下了会诊现场,并迅速发布微视。“快点康复,小姑娘。”微视发出后,立即引来几万名网友的关注。一名网友留言称:我故乡经历了汶川大地震,对所遭遇的困难深有体会,加油灾区的同胞们,共同渡过难关。
  这是本报第二次用视频报道地震灾区的抢险救灾情况。去年四川雅安地震发生后,本报第一次派出全媒体记者深入震区采访,在业内引起强烈反响。
  如果您想了解更多有关地震灾区的实况,请关注本报在新浪的官方微博,本报全媒体记者将把更多感人的动态画面呈现给读者和网友。

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