5日,在白俄罗斯首都明斯克,乌克兰前总统库奇马、“顿涅茨克人民共和国”领导人扎哈尔琴科、欧安组织代表塔利亚维尼、俄罗斯驻乌克兰大使祖拉博夫、“卢甘斯克人民共和国”领导人普洛特尼茨基(从左到右)发表官方声明。 新华/法新
5日,在英国威尔士纽波特,英国首相卡梅伦与美国总统奥巴马观看飞行表演。新华/法新
谈判开始约2小时后,俄罗斯国际文传电讯社报道,乌政府与民间武装的代表签署了停火协议。该消息稍后得到波罗申科、民间武装、欧安组织等方面的证实。国际文传电讯社说,停火协议总计14点,主要包括对停火的有效监控措施、交换俘虏等。但目前这份协议的具体内容尚未公布。据外电报道,乌总统波罗申科5日已下令军方在东部地区实现停火。
当天的会议是乌克兰问题三方联络小组同乌东部民间武装在明斯克举行的第三次会议。另外,8月26日在明斯克还举行了俄白哈三国关税同盟、欧盟和乌克兰的三方会议,其间俄乌两国总统首次实现了双边会谈,这次会谈对乌克兰有关方面达成停火起到关键作用。
5日,俄罗斯表态欢迎乌东部停火协议的达成。北约秘书长拉斯穆森也表示,希望刚刚达成的停火协议成为解决乌克兰危机的第一步,开启“建设性政治进程”。
然而,处于交火前线的士兵、民间武装人员对于停火是否能真正实现心怀疑虑。一名政府军士兵告诉法新社记者,民间武装将利用停火壮大实力以便卷土重来。一名身处顿涅茨克的民间武装人员则认为,即使波罗申科命令政府军停止行动,一些支持政府但听命于某些工业寡头的民兵组织可能不会罢手。停火协议签署后,乌克兰总理亚采纽克说,协议必须得到美国和欧盟的支持才能起作用。
美国态度是停火落实的最大变量
乌克兰冲突双方之所以达成停火协议,源于相关各方都有需求和意愿。
从乌政府方面看,持续数月战事远未达到预期目的,政府军近来在战场上更是屡遭不利。乌领导人认识到,短期内彻底打败民间武装并不容易。此外,冬季临近,供暖所需大量来自俄罗斯的天然气,这可能也是促使乌政府想要实现停火的一个重要因素。
从民间武装方面来看,冲突已给当地的社会运转带来巨大影响,多地出现断水、断电、通讯中断,房屋受损严重,物资严重短缺,民众生活极其困难。因此,趁战场形势好转,实现停火对其是有利的选择。
从俄方看,乌克兰危机爆发以来,美欧发起的多轮制裁对俄经济造成了沉重打击。在外交上,俄罗斯也面临着越来越大的压力。这些因素使俄方希望尽快促成冲突双方停火。
而对欧洲来说,在乌克兰问题上制裁俄罗斯既有宣示立场的意图,也有迫于美国压力的因素。但欧洲国家深知,由于地缘政治和密切的经济文化关系,对俄制裁是一种“杀敌一千、自损八百”之举。欧洲当然希望危机能早日终结,与俄罗斯通过对话解决问题。
在乌克兰危机中,美国的角色不可忽视。目前,美国态度还不明朗,分析指出,美国的态度或将成为停火协议能否落实的最大变量。 据新华社
北约宣布组建快速反应部队
本报讯 北约峰会5日进入第二天,北约秘书长拉斯穆森宣布,各成员国已就准备行动计划达成协议,包括组建一支快速反应部队,以保障集体安全及应对危机,并会预先在东欧国家部署物资及军备。拉斯穆森说,反应部队中将设数千人的先头部队,可在空军、海军及特种部队的支援下于数天内出动。此举的用意是向北约的东欧成员国保证不会受到俄罗斯的威胁。
拉斯穆森还说:“北约会随时保护所有成员国,这相当于向潜在的侵略者发出明确信息,如果你有意攻击一个北约成员国,你将要面对整个北约。”拉斯穆森还与波兰总统科莫罗夫斯基共同宣布,2016年举行的下届北约峰会将在波兰召开,包含着北约支持东欧成员国的含意。 (宗禾)
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