“洗白”32年“黑户”,上了一堂法治课

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“洗白”32年“黑户”,上了一堂法治课

2014年10月22日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　把于某这样的“黑户”尽快“洗白”,将使公众更直观地体会到法治对公民和国家的意义。法治绝不是行政机关“以法治人”,法治社会不仅要求公民守法,更要求政府部门依法行政,司法机关公正执法。
　　因为父母当初未婚生育,济南市民于某过了32年的“黑户”生活。没有户口,其他证件自然也是无从谈起。在现代社会,人生无证可谓寸步难行,但是于某以野草般的生存演绎了励志的“传奇”。她在尚未成年时就外出打工,后来还能“结婚”、生子,过上了看似正常的生活。直到孩子5岁,于某终于遇到了自己再也绕不过去的坎儿,孩子没有户口意味着将来无法正常上学,眼看着要重复自己的“黑户”人生。幸运的是,济南市今年施行户籍新政,当地警方经过走访调查,将迟来的户口簿送到了于某家中,从而避免了“黑户”的代代相传。
　　于某作为一个公民,应该享有法定的基本权利,她原本可以和其他人一样从小接受正常的教育,成年后找一份工作并享有各项社会经济权利和政治权利等。可惜,32年没有户口的现实迫使于某走了一段异常曲折的人生道路,其中艰辛恐怕不是常人能想象的。不可否认,于某的父母未婚生育,确实违反了国家的计生政策,但是父母有过失不应该让子女“连坐”,这是现代社会的一个常识。我国先后颁布的相关法规都明确要求,每个中国公民出生,公安部门都应当给予户口登记。与白纸黑字相对应的另一种现实是,为配合计生工作,很多地方都摸索出了行之有效的捆绑办法,比如把“准生证”作为申报户口的约束性条件,此举制造了数量惊人的“计生黑户”。他们中的每一个人都会因为没有户口遇到权利得不到保障的种种难处,只不过于某32年的“黑户”生涯看上去更加触目惊心。
　　于某的32年“黑户”生涯究竟给她带来了多少损失,现在很难做出具体的数字统计。可以肯定的是,她作为一个公民虽然亲历了三十多年改革开放的快速发展,却没有分享到多少红利,人生成败全靠自己打拼。“黑户”之所以“黑”,是因为法治的阳光没有真正照进来。像于某这样从出生就无法落户的不在少数,相关部门在很长一段时间内或许并没有认识到这有什么不妥,在他们看来“连坐”政策也只是对违反法规的一种制裁,一些人因此权利受损也是咎由自取。无论各地的“连坐”有无明文依据,这种不合人道、有悖常识的手段都应该被及时终止,因为宪法规定“公民在法律面前一律平等”,父母的过失不应由子女承担,更不能世代相传。
　　目前正在召开的四中全会,首次以全会形式专题研究部署全面推进依法治国。把于某这样的“黑户”尽快“洗白”,将使公众更直观地体会到法治对公民和国家的意义。法治绝不是行政机关“以法治人”,法治社会不仅要求公民守法,更要求政府部门依法行政,司法机关公正执法。

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