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泉城路上的“全会”

2014年10月24日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　“济南的城市市容管理条例都是上世纪90年代出台的,已经跟不上形势发展了,城市管理,还得要立法先行。”22日,干了十多年城市管理工作的戚林波,站在济南“金街”泉城路上,眼见人来人往,他诉说着自己对十八届四中全会的关切。
　　四中全会明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标和基本原则,这将与每个人未来的生活息息相关。省城泉城路上,商业气息浓厚得让人眩晕,生活越来越好了,出入于此的人们内心更加渴求法治营造的安全感。
　　本报记者　马云云
实习生　杜凯华　　　　　

　　“待立法来规范城市管理”
　　22日,霾赖在济南不走,下午,戚林波还在泉城路东段执勤。作为泉城路管委会副主任,他和同事们每天要负责这条金街的市容市貌、公共秩序管理等工作。
　　戚林波自认为很关注国家大事,这次四中全会主题是依法治国,更是直接关系到自己从事的工作。说到对全会的期待,他觉得立法先行、提高立法质量太关键了。
　　干城市管理这么多年,戚林波一年365天和群众打交道,而他遗憾的是,城市管理一直缺乏系统的法律法规。
　　上世纪90年代初,国家颁布《城市规划法》,但主要针对城市规划建设,关于城市管理的多是地方性法规,管委会现在的管理依据就是当时出台的城市市容管理条例,“已经跟不上形势发展了”,戚林波说。
　　作为重要的商业街,泉城路两侧的商家经常要搞各种商业宣传,法律法规对此并没有具体规定,但商家每次户外促销都要事先审批。戚林波说,商家虽然都已习惯,但毕竟多了一道程序。
　　再比如和流动摊贩“斗智斗勇”,戚林波认为,这也是因为法规不明确,“如果有了法规,我们都按标准来,不用婆婆妈妈地管,矛盾自然没了。”
　　希望参与政府决策
　　户外空气不好,网络媒体人张亮大步流星。看惯了网上的各种声音,张亮觉得,老百姓的政治参与热情很高,政府要在更多的公共事务上,征询老百姓的意见,而不是让民众成为政策制定的旁观者,“依法治国需要公众参与,这一点四中全会应该有个回应。”
　　走到街角,路旁蛋糕店的烘焙味远远传来。江苏女孩吴亚辉在泉城路芙蓉街开蛋糕店有段时间了,她很感性,说到四中全会,也许有点儿远,但身边的事她还有颇多感触。
　　“芙蓉街原来是一条古巷,可现在失去了古色古香的味儿,以前周末能在路上摆摊、叫卖,现在不行了。”吴亚辉说,“城管管得多,游客看不到过去的芙蓉街景象了。希望以后管理更人性化。”
　　就在蛋糕店往北30米远,开餐馆的中年男子却不赞同吴亚辉的说法,他认为执法者应该执法更严才对,“芙蓉街的卫生条件还有些差,现在都说依法治国,执法者要一视同仁,最好能加大对食品安全的检查力度。”　
　　继续普法,提高全民法律意识
　　两天前,就在开餐馆的中年男子的铺面前,泉城路派出所教导员杜军锋和同事对芙蓉街的噪音进行联合治理。
　　这一带人流量大、流动人口多,杜军锋的工作量不小,而法治往细微处,就体现在他们和这里的居民、游客、商户发生的一件件小事里。
　　杜军锋感觉到,随着民众法律意识增强,对公安机关也提出了更高要求,不过有时也会碰到少数人对法律的理解有偏差,“要继续加强普法,提高群众对法律的认识。”
　　从芙蓉街出来,在路北报亭里,左眼失明的卖报人于涛正在整理当天报纸。他这几天天天都要看四中全会的报道,跟熟人讲讲会中的道道。他切身感受到残疾人的一些不公正待遇,“希望法治更完善,通过法律加强对残疾人的权益保护,让我们过得更好”。
　　天色渐暗,汽车开始排长队等待进商场停车场,然后与家人朋友享受美妙时光。在饭桌上,在未来的日子里,关于法治,也许每个人都有具体的理解,而最重要的是法治意识正在不断萌发。

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