重拳除黑恶 创新固边防
——威海市公安边防支队2014年工作纪实
2014年10月31日 来源：
齐鲁晚报
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今年以来,威海市公安边防支队积极回应人民群众的新要求、新期待,不断创新工作形式,以构建厚重稳固边防为目标,大力推进“反恐维稳斗争、海陆一体平安建设、岗位技能练兵”三项重点工作,同时全面深化“应急响应机制建设、执法过程监督、沿海船舶特色管理、大队级党委建设‘源动力’工程、部队教育机制改进、财务规范化建设”六大工作品牌,不断提升官兵素质,加强平安海区建设,实现了年初以来辖区海上乘船偷渡案件“零得逞”的目标。
两大战役四项会战 除暴安良保平安
威海边防支队以严打整治为抓手,以社会矛盾化解为重点,出重手下重拳,全力维护国家安全和社会政治稳定。
今年以来,威海边防支队先后部署开展突出治安隐患和海上治安秩序集中整治两大战役,重点推进“破案攻坚”、“清网追逃”、“缉枪治爆”、“打黑除恶”四项会战,圆满完成亚运火炬传递、“铁人三项”世界锦标赛等重大安保任务6项。1-9月份,全支队共接处警19000余起,破获刑事案件493起,查处治安案件1089起,打击处理违法犯罪分子1124名,抓获网上在逃人员77人,可防性案件发案数同比去年下降14.8%,案件查破数同比提高10.5%。重大案件的快速侦破和发案率的明显下降,使辖区群众的安全感进一步增强。调查显示,边防辖区群众对治安状况的满意率达到了90%以上。
今年年初,支队刑事侦查队从一条涉毒线索入手,组建缉毒专案组,辗转烟台、浙江、上海等省市,连续奋战10个多月,行程数万公里,成功破获山东省公安厅督办的一宗贩毒案件,专案组先后摧毁了徐某、陶某、韩某等三个分别活动的贩毒网络,以及背后的上海毒贩,抓获涉毒人员15名,缴获毒品冰毒2299.6克。
今年3月,高区边防大队涝台边防派出所历经半月的串并深挖,成功打掉一流窜作案的四川彝族吸毒、贩毒团伙,抓获团伙成员8人,带破盗窃积案30余起,涉案价值20余万元。
此外,威海边防支队还创新建立“社会矛盾超前预警”体系。支队依托辅助决策系统研发数字化“社会矛盾模型化研判预警系统”,对辖区劳资纠纷和征地拆迁纠纷等重点类型的社会矛盾进行超前预警,预警社会矛盾升级为群体性事件。年初以来,支队围绕服务威海市“六大重点区域”开发建设,先后对227处大型企业和在建项目矛盾纠纷情况进行模型预警,协助党委政府开展疏导稳控工作71次,累计排查化解各类矛盾纠纷3102起,防范处置群体性事件26起。特别是在今年农村“两委”换届选举安保维稳中,先后对辖区804个面临换届选举的村居进行了模型研判预警,共评估出40个矛盾激化村、69个重点关注村,保证了边防辖区的安全稳定。
打造“1218”工程 将平安由陆地向海洋延伸
推动海陆一体平安建设被分别纳入威海市委市政府年度工作要点和威海市公安局年度“七件实事”之一重点实施。威海边防支队创新实施海陆一体“1218”工程,政府主导、部门联动、广泛参与的海陆联勤联动格局基本形成。
“1218”工程暨在全市沿海一线确定有代表性的12个边防单位、18个示范点作为推进海陆一体平安建设的重点,着力打造海陆一体平安建设的“珍珠链”。目前,13个示范点已逐渐成形。今年4月,威海市政法委在石岛边防派出所召开全市海陆一体平安建设现场会。今年8月,威海高区政法委在小石岛警务室召开海陆一体平安建设现场会。
同时,威海边防支队还大力推进沿海动态监控建设,将沿海动态监控建设纳入全市“科技创安”视频监控覆盖工程。目前,全支队共整合了981个社会面监控、235个沿海一线视频监控、14个海防视频监控站、3个县级海防视频监控中心,基本完成边防辖区动态监控网格化布局。支队率先在全省公安边防部队支队级单位建成信息化实验室,成功研发“基于移动终端的边防管理信息系统”并荣获省厅科技进步三等奖。推动建立了以威海市海防监控中心为引领,公安、海警、渔政、海事等职能部门指挥中心联网运行的涉海联动指挥体系。
此外,威海边防支队统筹了上级配发的9艘摩托艇,并在全市沿海一线筹建7个船艇机动分队,初步完成了沿海一线的应急处突力量布局。今年3月,威海市委政法委成立了24个单位共同参与的海陆一体平安建设联席会议,下设矛盾排查化解、治安秩序整治、涉海综合事务管理三个工作组,支队均为三个工作组成员单位,并代表市公安局作为治安秩序整治工作组的牵头单位,负责建立完善制度机制、协调开展专项行动、构建海陆立体化治安防控体系。
4月11日,威海市政法委组织召开全市“海陆一体平安建设”联席会议,支队代表威海市公安局做工作汇报。5月5日,支队牵头召开驻威边防、海警部队海陆联勤联动工作座谈会,签订联动协议,建立渔船民互教共管、情报信息互通共享、案(事)件互研共商、警务资源互补共用等联动工作机制,实现了海上执法无缝衔接。今年,威海边防支队在全省率先协调海上案(事)件相对集中的荣成市牵头建立了海上案(事)件联勤联动机制,边防、海警、渔政、海事等各部门共同参与,避免了边防部门单打独斗的现象。目前,支队通过该机制已妥善处置了20余起海上案(事)件,帮助船员家属取得赔偿款100余万元。
三维一体 岗位练兵打牢实战根基
今年以来,威海边防支队以提升部队战斗力为目标,突出练兵重点,建立了“模范带头、灵活组训、制度保障”三维一体的岗位技能练兵长效机制,不断提升官兵的业务能力和综合素质,全市公安边防部队呈现出科学发展、安全发展、和谐发展、可持续发展的良好态势。
“实战中需要什么我们就练什么,一切从实战出发。”威海边防支队参谋长李富强说。威海边防支队党委发挥模范带头作用,坚持每周一至周五下午进行军事训练,专人教学,按照大纲要求掌握了23项练兵内容,将支队各级78名主官作为练兵重点,利用大队主官例会、每月网上巡考等时机进行考核会操,做到“练兵先练长”。
此外,威海边防支队通过积极协调,将630余名官兵纳入市局武器警械使用专项训练培训范畴,推行“3+1+1”练兵法,即“每周一至周三进行3次强化训练,每周四进行1次逐人考核,每周五进行1次集中补考”,健全考勤登记、请假报备、督察跟踪、通报公示、补训补课等机制,做到了逐人达标考核过关。推行“私人定制”练兵法,由官兵根据个人时间,提出训练需求,通过士官驻训、专人教学等形式开展错时练兵。截止目前,支队各级90%以上的官兵达到了课时训够、科目训精的要求,支队整体执法素质得到了全面提升。
年内,威海边防支队的1名民警参加公安部边防局首届通信机动分队大练兵比武竞赛,取得团体一等奖、个人综合二等奖、个人单项第二名的好成绩。
三级共建 推进应急响应机制建设
威海边防支队立足辖区应急处突和形势任务需要,系统推进以“预案体系、指挥体系、队伍素质、物资保障”为支撑的应急响应机制建设。
威海边防支队围绕常见警情,从支队、大队、派出所3个层面,制定8种新式处突预案。投入专项资金制作应急预案FLASH动漫片,在基层单位推广,规范各级应急处置程序。现已建成了覆盖全市边防辖区的350M数字集群对讲指挥网络。
支队指挥中心依托350M无线集群对讲机、3G车载图传等信息化设备建立了支队与边防派出所的点对点扁平化指挥。
此外,除支队机关50人的专业应急处突力量外,所属6个大队全部完成了大队级应急处突执法机动队建设,并多次开展跨区域远程拉动演练,做到了关键时刻发挥关键作用。
指导所属6个大队投资30余万元建成应急物资储备库7个,各类装备共计324套4816件,明确了单警、分队、救护三类应急装备携行标准。
在今年处置威海“5.29”山火扑救、抗击台风“麦德姆”等重大抢险救灾任务时,警情就是命令,威海边防支队应急处突机动队第一时间集结待命,根据上级命令及时开赴现场展开工作,圆满完成了一系列抢险救灾任务。
威海市市长张惠等领导专程慰问支队应急处突机动队,并给予高度评价。
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