千村十万吨垃圾半年清理光
兰陵推行城乡环卫一体化,村村都有专业保洁员
2014年11月03日 来源：
齐鲁晚报
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兰陵县兰陵镇张家艾曲村的保洁员在清理街道。
文/片 本报记者 高祥
通讯员 贾传龙 李桂东
农村生活垃圾全部托管
在兰陵县尚岩镇岳村,路面干净平整,垃圾箱等距排列,一条条小巷干净悦目。“现在路面有环卫工人天天打扫,村里有统一配备的垃圾桶,间隔不到百米,十分方便。”一位村民对记者说,以前村民都将垃圾倒在水塘或偏僻的路沟里,垃圾从来不清运,整个村子都被垃圾围了起来。现在好了,村民逐渐改变了乱扔乱倒垃圾的习惯,有了生活垃圾都自觉地往街头的垃圾箱里放。村里干净卫生,比城里差不了多少。
今年3月份,兰陵县组织力量,对全县农村存量垃圾进行清理。全县自3月10日起开展了为期一个月的环卫大扫除行动,5月份又跟进开展了“路美街净水洁”专项行动。3月份至今,兰陵县累计投入人力40余万人次、机械1万余台次、资金3100余万元,清理各类存量垃圾10.2万吨。目前,全县1024个村庄的存量垃圾基本清理完毕。
通过“村收集、镇运输、县处理”模式,兰陵县建立起了“统一收集、统一运输、统一处理”的城乡生活垃圾收运处理体系。截至目前,全县1024个村庄(后合并为600个村居)已全部托管,城乡环卫一体化覆盖率、环卫基础设施配备使用率、生活垃圾无害化处理率均达到100%。
两家保洁公司竞争上岗
兰陵县城管局局长徐东辉说,县里研究决定在今年3月份全面推行农村垃圾处理市场化托管。为了确保市场化运作发挥最大优势,在邀请昌邑康洁环卫公司进驻的同时,兰陵县学习借鉴昌邑保洁公司的模式,成立了自己的保洁公司——美城保洁公司,将部分村居分别托管给两家公司进行试点。然后由乡镇主要负责,同时实地查看两家公司的环卫保洁质量,由乡镇自行选择保洁公司。
保洁公司采取“一支队伍管到底”的模式,对作业面积全面负责,所有生活垃圾,以及垃圾桶、垃圾方箱等环卫设施,全部纳入一体化管理范围。目前,有4个乡镇委托康洁环卫公司管理,14个乡镇委托美城保洁公司管理。城管、财政部门制定出台了《城乡环卫一体化工作考核办法》,根据部门、乡镇对环卫公司的考核情况,按月拨付保洁费用。
“我们按照每100户配备一名保洁员的标准,为所负责的村居提供保洁服务。”美城保洁公司区域经理杨文恩说,他所负责的尚岩镇片区,目前配备了140多名环卫工人,这些环卫工人由25个管理员负责考核与监督。
目前,兰陵县按照每25名保洁员配备一名管理员的标准,共聘用管理员、环卫工人2974名；按照15户一个垃圾桶的标准配备垃圾桶26348个,配备垃圾方箱633个；垃圾桶(垃圾方箱)购置费用按照县财政40%、乡镇60%的比例分担。全县18个乡镇、街道、开发区全部建成了垃圾中转站。
让村民心甘情愿 交垃圾费
徐东辉说,作为人口大县、农业大县,兰陵县财政资金比较困难,该县今年实施城乡环卫一体化资金概算约5500万元,资金问题成为工作开展的最大瓶颈。
“从目前来看,城乡环卫一体化成为改善农村环境、农村生活质量的重要举措,但运营资金目前还主要是依靠县、镇财政拨款,对于财政收入少的镇来说,是一笔不小的负担,资金缺口成为阻碍城乡环卫一体化进程进一步发展的一大难题。”
这笔费用由谁来出呢?徐东辉说,兰陵县计划县财政总体承担资金的40%,乡镇承担30%、村(户)承担30%。
“作为城乡环卫一体化的受益者,村民应该适当地缴纳一些费用来缓解财政压力,县里目前确定了村民2元/月·人的垃圾处理费缴纳标准。”徐东辉说,但这一步仍需慢慢推进,因为许多村民还没有达到这样的水平,让他们一下子交钱去搞卫生显得很不现实。在托管当年,兰陵镇不向群众征收保洁费,采取“先服务、后付费”的办法,今年村(户)承担的费用,先由乡镇统筹解决,让群众看到实实在在的好处。到明年年初再正式推进收费计划。
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