滨州沾化和德州陵县改成区啦
改为沾化区和陵城区,德州临邑、齐河正准备撤县设市
2014年11月05日 来源：
齐鲁晚报
【PDF版】
本报济南11月4日讯(记者 宋立山 李运恒) 日前,一则德州市陵县撤县设区、改为陵城区的消息在网络上传开。4日,记者通过全国行政区划信息查询平台获悉,不仅陵县已经变为陵城区,滨州市沾化县也已经显示为沾化区。该官方查询平台上的两份批文显示,沾化撤县设区在近两个月前已获批复,陵城区获批也已半月。
全国行政区划信息查询平台上显示,9月9日《国务院关于同意山东省调整滨州市部分行政区划的批复》(国函{2014}119号)载明,“撤销沾化县,设立滨州市沾化区,以原沾化县的行政区域为沾化区的行政区域,沾化区人民政府驻富国街道金海五路166号。”
另一份日期为10月20日的《国务院关于同意山东省调整德州市部分行政区划的批复》(国函{2014}139号)载明,“撤销陵县,设立德州市陵城区,以原陵县的行政区域为陵城区的行政区域,沾化区人民政府驻临齐街道中兴路155号。”德州市相关部门称,对于民政部网站上的相关信息他们也了解,但是尚未接到正式文件。另外,临邑、齐河撤县设市前期准备扎实开展,平原、武城、宁津正在积极达成撤县设区条件。
实际上,我省有多县撤县设市的呼声很大。但是除陵县和沾化县外,记者登录全国行政区划信息查询平台检索发现,目前我省的茌平县、东阿县、定陶县、博兴县、章丘市、济阳县和广饶县等七县市名称均未发生改变。
而呼声最高的文登市撤市设区此前已获国家批准,今年3月18日,威海市文登区正式挂牌成立。
对市里>> 税收增加,统筹能力更强
相比之下,市一级是撤县设区的最大赢家。山东省县域经济研究院院长高焕喜分析说,撤县设区之后,城区实力会增强,城区人口增加了,税收增多了,GDP和财政收入等各项数据自然会更好看一些。
当然,撤县设区也不光是脸面上好看。高焕喜进一步分析说,市里对区里的人财物管得更直接了,有利于提高统筹能力,集中资源,统筹规划,合理布局,推动产业转移,更加合理高效地开发当地资源。另外,土地更多了,城市发展的空间也会得到更大拓展。
对县里>> 级别高了,医疗社保与城区接轨
对县里来说,撤县设区也有不少利好。高焕喜说,在一些地方,撤县设区后,级别可以升半级,对原来县里的干部来讲,这当然是件好事。对老百姓而言,县改为区后,与主城区的联系更加紧密了,公共交通等基础设施会更加完善,比如由县际客车改成市区公交车,既便宜又方便。更利好的是,教育、医疗、社保等也会跟主城区接轨,社会保障体系会更加健全。
对原来县域内的农民来讲,农转非更容易了,孩子上学也能跟城里孩子一样了,有利于推动城镇化进程。
影响>> 市里将拿走更多财政收入
当然,撤县设区的一些影响也不容忽视。高焕喜分析,撤县设区虽然级别高了,但被市里拿走的财政收入更多了,独立性也在一定程度上削弱。除此之外,推行过程中也可能引发局部的小问题,比如土地征用可能会激化矛盾,老百姓对撤县设区的期望都很大,但是改了之后,短期内未必会有明显的改观,也可能会引发一些失望的情绪。
思考>> 适不适合关键看产业发展
在充分利用撤县设区带来的丰富资源发展自我的同时,也要保持清醒头脑。高焕喜说,要理性看待撤县设区热,不是所有的县都适合改区,除了地缘要求之外,更重要的是经济发展水平得跟上,保证融入城区之后,会产生良好的化学反应。
最关键的是要看,中心城区的辐射带动能力是否足够强,改区后产业不能发展,就业能不能增加,老百姓的生活能不能变得更好。
“撤县设区要的不是一个名头,如果不能带来实际的经济和社会效益,宁愿不要那个名头。改不改,都要视自身条件和具体情况而定,不能让撤县设区热冲昏了头脑。迫切需要撤县设区的,要改好。”高焕喜说。
本报记者 宋立山
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
