服务科学发展 共建和谐税收
济阳县国家税务局加强队伍建设服务发展大局
2014年11月07日 来源：
齐鲁晚报
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◥召开纳税服务问需会,听取纳税人的意见建议。
纳税人送锦旗。
济阳县国家税务局为济阳县主管国税工作的职能部门,主要负责增值税、消费税、企业所得税、车辆购置税等中央税和中央地方共享税的征收、管理工作。近年来,该局坚持以服务济阳经济社会发展大局为己任,严格依法治税,加强干部队伍建设,优化纳税服务,为济阳经济社会发展创造了良好的税收环境。在党的群众路线教育实践活动中,该局找准制约工作发展的关键点,真抓实改,税收征管和纳税服务水平得到进一步提高。
履职尽责,服务发展大局
在济阳县委县政府和济南市国税局正确领导下,全县国税系统紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题,加强税收征管,狠抓组织收入,认真落实各项税收政策,全面深化纳税服务,扎实推进队伍建设,圆满完成各项工作任务,为全县经济社会发展作出了积极贡献。
近年来,为满足日益增长的社会公共服务需求和民生保障,政府财政支出规模越来越大。济阳县国税局切实增强大局意识,牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,秉承税收取之于民、用之于民、造福于民的理念,充分发挥税收职能作用,为服务经济社会发展大局作出了应有贡献。工作中,县国税局始终坚持“依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,防止和制止越权减免税”的组织收入原则,不断提高税收收入增长质量,做大做好收入“蛋糕”,为地方经济社会发展提供财力保障。树立正确的经济税收观,密切关注经济发展形势,加强税源调查分析,及时掌握经济税源变化情况。有序推进税收专业化管理,依托税收数据,实施信息管税,提高税收工作信息化、科技化水平,探索实施“五色管理”,增强了组织收入工作的预见性和主动性。
税收作为经济的晴雨表、温度计,变化情况最能真实反映经济运行的客观情况。济阳县国税局充分发挥税务部门优势,认真开展经济税收调研,为经济社会发展建言献策。坚持从税收看经济、看社会、看发展,从税收角度敏锐观察和全面真实反映经济运行情况,积极发挥参谋助手作用。从促进全县发展的大局出发,对济阳县重点税源机构、新办企业税收前景、产业结构调整、扩大招商引资、“营改增”政策效应分析等热点和难点问题展开调研,积极为地方政府发展经济出谋划策。
该局坚持“不落实优惠政策也是收过头税”的理念,充分发挥税收职能作用,严格执行并用足用好支持企业自主创新、推动产业结构优化升级、促进节能减排和环境保护、支持小微企业和出口企业发展等税收优惠政策,积极主动投身到建设幸福美好新济阳的实践中。据统计,1-10月份,县国税局共兑现各项减免税优惠政策7155万元,同比增加3614万元,增幅102%。其中内资企业4974万元,外资企业2181万元。办理出口退税6903万元,企业申报抵扣固定资产抵扣税款15003万元,有力促进了企业的增资扩产和更新改造,为企业发展注入了活力,促进了经济的可持续发展。
减负增效,提高服务水平
为更好地服务纳税人,县国税局积极开展“便民办税”春风行动,落实推行《全国县级税务机关纳税服务规范》,大力倡导全员全程服务理念,争创“倾心相助、全程服务”的纳税服务品牌,办税流程更加优化,办税程序更加简单,服务方式更加丰富,服务质量显著提高,赢得了纳税人的欢迎和支持。
针对纳税人反映的沟通渠道不畅问题,济阳县国税局按照“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的要求,多渠道加强与纳税人的沟通与联系,打开大门听取纳税人的意见和建议,打通联系纳税人“最后一公里”。今年来,陆续制定、完善了科长带班制度、班子成员联系重点企业制度和局长接待日等制度,尽最大可能拓宽纳税人诉求反映渠道。开展纳税服务问需会、国税开放日、换位体验等活动,主动向纳税人和社会各界反映国税工作情况。与此同时,积极利用新媒体,开展与纳税人的互动。开通了“春风行动小助手”微信公众号,建立8个纳税服务QQ群,不断丰富国税网站建设,先后为324户纳税人提供政策服务,发布专题7项,发布税收政策28条,12366热点咨询问题40条。
针对纳税人反映较多的部分业务程序复杂、效率不高等问题,该局在充分调研的基础上,在政策允许范围内尽可能简化程序,提速办理。推行服务上收,由县局办税服务厅统一受理全县所有纳税人的各项涉税事宜,实现了“进一个门,办所有事”的愿望。提速涉税事项审批,实现设立登记、变更登记、停复业登记即时办结；取消一般纳税人申请专用发票最高开票限额不超过十万元的实地查验,将增值税专用发票最高开票限额审批办理时限由20个工作日缩短为3个工作日；取消增值税一般纳税人资格认定实地查验环节和局长审批环节,所有流程均在大厅内部流转,一般纳税人资格认定真正实现了即时办结。
为方便纳税人更好地履行义务,他们还不断丰富创新办税服务方式。在办税服务厅提供导税服务、全程服务、提醒服务,实行首问责任制和一站式服务。能办理的事项即时办理,不能办理的即时转办；加强前后台衔接,按照“统一受理,内部流转,限时办结,窗口出件”的原则,让纳税人一次上门即能得到满意服务,避免多次跑、来回找。提供各类涉税文书填写样表、宣传手册、纳税指南、税收政策明白纸等,方便纳税人熟悉各项办税流程,提高办税效率。探索尝试与地税部门“联合办税”,在地税部门安置国税自助办税终端,为纳税人提供报税、认证、发票验旧等服务,避免纳税人两头跑。减轻纳税人负担,对发票管理、税务登记管理、账簿凭证管理和个体管理方面业务的资料附送进行简化,共减少资料附送18项,简化操作流程16处、减少存档文书5项。
苦练内功,加强队伍建设
打铁还需自身硬。近年来,济阳县国税局顺应形势要求,着力打造“懂经济、善税收、会管理、勤服务”的干部队伍,干部队伍的政治素质、业务技能和综合素质得到有效提升。
抓学习提素质,建设学习型国税。济阳县国税局高度重视学习,提出了“终身学习,快乐学习”的理念。业务学习方面,重点开展了《小企业会计准则》、“营改增”政策、企业所得税管理等方面的学习,确保一线干部及时准确掌握最新政策变化,保证政策落实质量；把学习落实《全国县级税务机关纳税服务规范》作为当前最重要的工作之一,一项一项学习、一项一项落实,提高了纳税服务整体工作的规范化水平。另外,通过开展书香国税建设、道德讲堂、周一夜校、岗位就是责任教育等活动,不断树立“忠诚、法治、尽责、创新、和谐、发展”的国税核心价值理念,拓展干部视野,提高道德素养,增强了责任感和使命感。
转作风树形象,建设高效国税。在党的群众路线教育实践活动中,济阳县国税局广泛倾听各方面的意见建议,采取“走出去、请进来”的方式,通过上门走访、召开座谈会、发函去电、换位体验等渠道,广泛征求意见建议,先后召开座谈会5次,发放征求意见函及调查问卷706份,征集到174条意见建议,为加强和改进工作指明了方向。对征集到的意见建议,他们采取不回避、不逃避的态度,建立整改台账,逐条分析产生的原因,研究整改的方法,能整改的列出时间表及时整改,需要上级或其他部门协助的及时反映沟通,无法整改的及时作出解释,集中解决了一批纳税人反映强烈的问题,工作质量和效率也得到进一步提升。该局教育实践活动工作得到了国家税务总局教育实践活动第五巡回督导组组长桑珉和省市国税局教育实践活动领导小组的充分肯定。
严明纪律,建设廉洁国税。该局深刻认识到要从源头上预防不廉行为的发生,必须持之以恒地抓好廉政教育,筑牢思想道德防线和法纪防线,使大家在主观上自觉做到廉洁从税。一方面,大力开展廉政教育,加强廉政文化建设,在思想上树立拒腐防变的坚固堡垒,做到“三不两正常”,即不收礼、不吃请、不说情,与纳税人保持正常融洽的征纳关系,在内部保持正常和谐的同志关系；另一方面,加强廉政纪律落实和预防体系建设,大力推行政务公开,主动接受社会各界和舆论监督。
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