三驾马车齐驱并进现代农业蓬勃发展
2014年11月07日  来源:齐鲁晚报
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  ◥农技人员在田间地头对农民进行现场技术培训。         张远辉 提供
  我县首用飞机对玉米病虫害进行统防统治,引来众人围观。 张远辉 提供
   本报记者 梁越 通讯员 张远辉       
  今年以来,济阳县农业局围绕做优现代农业,发挥农业部门职能作用,以新“四个一”农民收入倍增计划为主线,“政策惠农、科技兴农、绿剑护农”三驾马车齐驱并进,全面落实好各项惠农政策,进一步提高农业科技含量,突出抓好农产品质量安全监管,致力打造济阳放心农产品品牌,从源头上确保了广大人民群众舌尖上的安全,促进了农业增效、农民增收,取得了显著成效。

  强化监管,
各项惠农政策全面落实

  近年来,县农业局把全面落实惠民政策作为保障和改善民生的重要举措,不断完善工作机制,强化督促检查,工作中做到政策宣传、张榜公示、督导检查、信访工作、现金发放“五到位”,直补资金采取“一卡通”直接发放到农户手中,切切实实让老百姓享受到了改革发展的成果。
  据统计,自2004年以来,济阳县已累计发放小麦直补资金12116.82万元、农资综合补贴共计53444.83万元。玉米、水稻和棉花良种补贴近800万元,小麦良种补贴则采取谁购种谁享受补贴方式,直接通过差价补偿的方式将小麦良种发放到农户手中。
  众所周知,农作物要高产还要天气的配合,一旦遇到灾害农民则颗粒无收。为此,济阳县农业局积极做好政策性农业保险受灾赔付工作,及时将受灾赔偿款发放到农民手中。
  据分管政策性农业保险工作的济阳县农业局综合科科长高玉新介绍,该县从2012年开始,就与中华联合财产保险山东分公司合作,为农业增效、农民增收和农村稳定提供自然灾害风险保障。
  据统计,两年间,济阳县累计有30.42万农户投保,参保率平均达到90%以上。灾害发生后,承保公司为小麦、玉米、棉花三种作物累计赔付金额达到2953.81万元,在一定程度上降低了农民损失。
  为更大程度上降低农民的损失,今年农业保险又新增四个品种,分别为能繁母猪、育肥猪、奶牛和冬暖式日光温室蔬菜大棚。其中,能繁母猪、育肥猪、奶牛三个险种由中国人民财产保险股份有限公司承保,保费分别为60元、30元和300元不等,出险后参保农户可最高获赔1000元、500元、5000元。
  随着济阳县第二产业、第三产业的快速发展和城镇化进程的不断加快,农村富余劳动力大量转移,种粮大户、农民专业合作社等新型农业经营主体不断涌现。为进一步激发各类新型农业经营主体的发展活力,县农业局加强对接,积极争取上级扶持资金,保持了健康发展的良好态势。
  截至目前,全县共有县级以上龙头企业90多家,100亩以上种粮大户40家,在工商部门注册成立家庭农场156家。今年上半年,济阳县农业局共为全县16家龙头企业申请奖补资金210万元,为本县的银丰、迅达等五家家庭农场,争取奖补资金35万元,缓解了对农田持续的资金投入压力。
完善体系,
农业科技含量大幅提高

  科技是第一生产力。发展农业和农村经济,大幅度提高土地利用率、劳动生产率和产品的商品率,提高整体效益,必须依靠科学技术的进步。工作中,县农业局根据农民实际需求,从加强农业科技推广入手,抓培训、抓协会、抓项目、抓典型,着力提高全县农民的种养水平、创业能力和综合素质,降低了生产成本,增加了农民收入。
  据县农业局科教科科长于秀英介绍,自济阳县从2004年开始实施“阳光工程”培训以来,九年间,已陆续培训了一大批“农业专家”、“乡土能人”,仅2013年就借助济阳县农广校和济南市水稻科技示范培训中心两个培训基地,培训农民达1900名,为现代农业发展、农村经济繁荣和新农村建设提供人才支撑。
  于秀英还说,为了进一步发挥农业科技示范户的科技二传手和致富带头人的作用,2014年,县农业局按照群众自愿,镇、村组织推荐,村内公示的原则遴选了700户一定文化程度、口碑好、热心农业科技的农户作为科技示范户。目前,全县70名技术指导员共分为七个小组,已陆续深入农户、田间地头开展农业技术指导十余次。
  除了加强农民科技培训以外,县农业局还将推广统防统治、小麦宽幅精播、测土配方施肥、水肥一体化等农业技术作为降低农民损失、提高农作物产量的重要举措。据统计,近年来,我县每年进行专业化防治面积都在40万亩以上,节省农药成本120万元,为农民挽回经济损失3000万元,今年7月份,我县首用飞机对全县玉米病虫害进行统一防治,起到了显著效果。
  同时,县农业局将先进技术的推广作为“农业增效、农民增收”的重要途径,在全县10个乡镇安排精量化播种样板田33处,建设小麦精量化播种节本增效示范工程试验田2处,加上十几块高产创建田,全县小麦宽幅精播技术的麦田面积达到2.4万亩。
  通过先进技术的应用,我县的粮食高产创建田里捷报频传,小麦、玉米、水稻最高亩产分别达到775.2公斤、974公斤和704公斤,均创历史新高。
  与此同时,济阳县农业局扎实推进现代农业科技示范园项目、全国新增千亿斤粮食项目等重点项目建设,努力改变农民的生产和生活方式,提高农业科技含量,提高农业产出效益。
  其中,济阳现代农业科技示范园基础设施建设项目二期工程总投资1627.66万元,主要包括土地平整工程、园区道路工程、灌排工程、电力工程、绿化工程、温室大棚等建设内容。项目于今年的9月25日完成招投标工作,秋收结束后所有施工队进入工地正式施工,目前工程进展顺利,预计明年5月份即可完工投入使用。
  全国新增千亿斤粮食产能规划田间工程2012年建设项目,于今年的9月份正式开工,计划新打机井81眼,铺设低压管道灌溉0.49万亩,PVC低压输水管道32.4千米,安装100KVA变压器9座,新建管涵式桥16座,生产路4千米,目前项目进展顺利,预计今年的12月份全部完工,届时项目将实现良好的经济、社会和生态效益。
细化措施,
农业品牌价值显著提升

  农业品牌价值的提升是提高农产品市场竞争力,促进粮食增产、农业增效和农民增收的重要途径。济阳县农业局细化措施,全方位提升农业品牌价值。
  要提升农业品牌价值,保证农产品质量安全是必要条件。据了解,为进一步规范和净化农资市场,保证农民合法权益。今年“三夏”、“三秋”生产期间,济阳县农业局先后组织开展了多次农资打假专项行动,对全县农资生产经营主体及其产品,依法实施严格的行政许可审查,有效阻止了过期产品、标签标注不规范产品、无证及违禁产品流入市场,禁限用农药产品得到了有效控制。全方位筑起农业生产“防火墙”,为农民撑起了“保护伞”。
  据统计,活动中,全局共出动执法人员230人次,执法车辆36台次,检查农资经营户420余家,查处农资案件8起,抽检肥料品牌29个,有效规范了农资市场的管理秩序。
  为进一步做好农产品质量安全监管工作,济阳县农业局组织专家对农产品生产环境、种植技术等技术环节进行了科学组合,编写制订了近20个农业地方标准及生产技术操作规程,指导农民进行标准化生产。
  同时,按照政府引导扶持、市场化运作、社会资本参与的思路,着力培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农村种植大户等经营主体。通过“基地+农户”“合作社+农户”等模式,积极鼓励、引导群众走标准化生产的路子。
  县农业局实行严格的农药监管分片包干制度,加强对农业生产过程中化学投入品使用情况监督,包干责任人对辖区内农户化学投入品购买、使用行为全程指导,并记录在案,确保随时做到源头追溯。
  为杜绝农药残留超标农产品流向市场,县农业局分别为10个镇(街道)、各主要生产基地设立了农产品质量安全检测室,配备了相关仪器,形成了覆盖全县的农产品质量检测网络。
  由于各个流通环节都有了保障,济阳县农业品牌化发展也是必然的趋势。近年来,济阳县农业局积极组织企业参加了各级各类农展会。自去年以来,全县共有近30家企业的60多个农产品参加了国家级农展会。
  其中在去年举办的第二届中国山东(济南)国际农产品交易会上,济阳县曲堤黄瓜、仁风西瓜、垛石樱桃西红柿等五种产品获得畅销产品大奖。通过组织参展,拓宽了农产品的销售领域,提升了产品知名度。
  济阳县还把“三品一标”认证工作当做实施农产品质量安全监管、科学推动特色农产品产业升级和培育地域特色优势区域经济发展的主要抓手,重点围绕农产品基地建设、农产品认证、农产品标志监管,严格执行认证申报程序,狠抓农产品认证管理。
  截至目前,全县“三品一标”认证总数累计达到67个,其中无公害食品有26个,绿色食品27个,有机食品10个,认证地理标志3处,有机生产资料一个,总认证面积达到98.08万亩,占到全县农作物播种总面积的53.3%,基本涵盖了该县主要优势农产品。

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