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“小饭店”持证率达90%以上

济阳县食药监局行政执法实现零投诉、零复议、零诉讼

2014年11月07日　　来源：齐鲁晚报

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　　济阳县食药监局开展食品药品安全知识进“社区”活动。

　　　　2014年,济阳县政府将“食品安全放心工程”列为为民办的实事之一。年初,济阳县食品药品监管局在原餐饮服务食品环节监管的基础上,划入了原质监、工商部门的食品生产、流通环节监管职责。“监管职能增加了,监管责任也更大了,但我们保障全县市民食品药品安全的信心一如既往。”济阳县食品药品监管局局长徐洪华说。
　　文/片　本报记者　杨擎　通讯员　吴云杰　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
基层设“腿”　让监管“立”起来
　　餐饮摊点、食品小作坊、集贸市场点多、面广、量大,安全风险高,监管成本高,是长期以来困扰食药监部门的一大难题。　
　　4月14日,济阳县食品药品监管体制调整暨人员划转工作会议在食品药品监管局(以下简称“食药监局”)会议室举行,食药监局在全县10个镇(街道)设立了监管所,承担辖区内食品药品部分行政许可、日常监管和行政执法工作。
　　“以前我们执法人员总共10个人,要对全县10个镇(街道)进行经常性检查,几乎是不可能的事。”食药监局稽查大队工作人员说,在人员紧张的情况下,配齐了54名执法人员,将监管力量下沉到基层。这标志着济阳县食品药品工商质监机构调整和职能转变工作顺利完成。此外,为尽快熟悉工作,食药监局将8名执法人员对调到基层监管所,以保证各所业务工作快速、顺利、扎实开展。　　“我们在全市率先完成了机构改革和监管所设立,实现了监管力量下沉和延伸,基层有‘腿’了,监管效果必将大幅提升,监管真正立起来了。”徐洪华说。
　　10月24日,山东省副省长王随莲、济南市副市长巩宪群和省食药监局局长马越男到济阳调研基层食药机构建设,实地视察了济北食药监所,并给予了高度评价。
恪尽职守　让群众满意度升起来
　　“群众满不满意,关键看工作成效。”徐洪华说,机构改革后,食药监局增加了食品生产、流通环节监管职责,监管任务成倍地增加了。今年以来,食药监局先后开展了白酒和配制酒质量安全、大桶水、学校周边食品、农贸市场、肉制品、非法添加和滥用食品添加剂等专项整治,有力净化了食品市场秩序。
　　同时,在餐饮环节上对20家重点食品生产企业实施全程监督,100家重点食品流通企业建立产品追溯体系,50家重点餐饮服务单位和20个重点品种实施全覆盖监督抽验,2014年底“小饭店”持证率达到90%以上。
　　此外,食药监局先后以食品安全知识“五进”活动为依托,以药品安全月为契机,开展了食品安全进校园、食品安全进超市和社区、走进汽车站和集贸市场等活动,通过开讲座、设展板、做实验、发传单、交流互动等形式,深入基层、深入群众,普及食品药品安全常识。
　　活动共发放宣传资料16000余份,接受咨询1000余次,徐洪华表示:“我们要积极转变视角,坚持从群众需求出发,做群众看得见、听得懂、用得上的宣传。”
依法行政　让公平正义彰显出来
　　徐洪华说,建局以来山东省济阳县食品药品监管局行政执法实现零投诉、零复议、零诉讼。据了解,人员划转后,食药监局实施了全员能力提升工程,及时组织开展了为期两周的食品药品安全知识专题培训班,并邀请11位食品药品监管方面的专家学者来局授课,取得了很好的效果。
　　同时,坚持每周组织开展集体学习活动,开展“每天学习一小时”和“季度学法日”活动。此外,配备使用执法记录仪,执法情况全程录音录像,坚持网上办案,推行行政处罚自由裁量权规范化和全程说理式执法。开展执法监察回访工作,在日常监管、现场核查、稽查办案环节发放《执法监督卡》,主动接受群众监督。大力开展农村食品安全整治,强化监督抽验,确保食品安全,并构建食品药品安全长效机制。
　　“下一步,我们将加强人员队伍建设,提高队伍整体素质和业务能力,提升监管水平。”徐洪华说,食药监局将继续加强政务公开,依法公布日常监管、监督抽验、风险预警等食品药品监管信息,推进执法过程和结果透明化,打造‘阳光执法’。”

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