东川路小学校内托管几乎都是全职妈妈上阵。图为家长义工指导学生作业。 李珍梅 摄(资料片)
原本最早试点校内托管的学校,一年后却无人报名了。去年青岛开始试点校内免费托管,以解决“四点钟”难题。不过,在2014年的推广之年,免费的校内托管遇困惑。阻碍校内托管推广的实际客观因素有哪些?校内托管该不该收费呢?教育业内人士又有何建议呢?来听听家长和老师们的说法。
现象:校内免费托管普遍遇冷
去年,青岛首次在6所学校试点校内托管。四方小学是其中一所,最初有12名学生报名。不过,今年秋季学期,这所曾经的试点学校陷入无人报名的尴尬境地。
“在今年新学期第二周,学校就给一二年级的家长下发通知,想要参加校内托管的可以报名。结果收上来的调查表显示无人报名。”四方小学教导处孙主任告诉记者,校内托管主要是通过家委会来组织,家长义工轮流参与。孩子们在家长义工的看护下,可以看书、做作业也可做些小手工。托管时间一般到5点,若有特殊原因可延长至5点半。
上学期有学生参加校内托管,而新学期无人报名的现象不仅仅出现在四方小学。九年一贯制的启元学校也在今年春季学期启动了校内托管。当时有10个左右的低年级学生报名。今年秋季学期开学后,学校也面向一二年级的家长下发校内托管的通知。不过,最终一年级只有1个学生报名。
争议:校内托管该不该收费
去年最早试点的学校有的完全免费,有的引入第三方机构,收取一定费用。去年不收费的山东路小学也在今年考虑收取费用。不过收费一事,家委会还在商议中。
目前收费的莱芜一路小学的校内托管运营得还不错,共有17个学生。从这个学期开始,因为人工成本上升,费用上涨到了150元。学校负责人称,该费用其实是学生“自花自用”,不经学校手,直接交由家委会,用于第三方机构的费用支付,或者购买手工艺品等。
对于校内托管该不该收费其实一直存在争议。有家长认为,免费的义工托管很难开展。如果这些费用用在丰富孩子们的生活、保证孩子的安全,家长觉得合理的收费是可以接受的。
也有家长认为,如果校内托管也收费,那还不如报校外辅导机构。“校外很多也是有资质的。而且能满足我的时间要求。”一位家长说。
破题:政府应给予适当的支持和监管
“目前校内托管的规模缩小,给了我们一个信号,需要我们从另一个角度上去发力。我们目前在考虑家委会组织、学校协助、政府给予适当的支持和监管的运作方式。”市教育局家校合作委员会会长孙增信说,为了顺利推广校内托管,他们也在不断进行探索。
孙增信认为,现在很多家长都面临放学后无法接送孩子的窘境。所以很多孩子是“上学有人教、课后无人管”的情况。学校如果想做校内托管,肯定需要聘请专业的老师、设置合理的课程,这些都需要一定的经费,没有这些就没有高质量的课后教育,而这些教育资源配置起来,需要一定的经费,需要建立起相关机构和组织来推动,让孩子体验到真正的课后教育。
青岛教育专家咨询团团长翟广顺认为,让家长在空闲时间去对托管的孩子进行课业辅导,或者带领他们上一些特色课程,这在实际上是行不通的。“因为家长义工没有经过专业的训练,他们没有这个能力去满足其他家长的个性化需求。”翟广顺分析,教学管理有5个环节,包括备课、上课、作业、考试、辅导。但目前在校内,最后那个环节并没有得到很好的运行。“学校应该设立自习与辅导课,把它加入到课时当中去,让有精力、教有余力的教师来做。而这一块待遇及费用,则需要政府拨款来解决。”翟广顺说,如果社区教育机构有退休教师,也可以考试社区托管,这同样需要政府的投入。
翟广顺指出,当前家庭教育、学校教育、社区教育是脱节的。而实际上,教育社会化,社会化教育,这两者应该很好地结合起来。
分析一:校内托管时间尴尬
“本来在学校托管挺好,免费,放心。不过就是托管的时间有点短。”刘女士的女儿在四方小学读二年级。去年学校开始试点时,刘女士积极报了名。不过,后来她发现,校内托管并不是她当初想象的那么方便。因为学校托管到5点,而此时刘女士刚下班。坐车到孩子学校,至少需要40分钟。因为丈夫经常加班,老人又不在身边,因此她只能委托亲戚去把孩子接到家中待一会。
青岛开展校内托管的学校,托管时间基本都是到4点半或者5点。对不少双职工家庭来说,这个点有的没有下班,有的还在下班的路上,时间比较尴尬。
为此,很多家长还是觉得交给校外托管班来得方便。“有时候我加班,回去晚,就直接交代校外托管的老师给孩子临时加餐。但如果在学校的话就不能实现。”家长郭女士说。
分析二:托管“老师”难固定
校内托管由青岛市家校合作促进会和市教育局团委联合发起。按照相关要求,托管要坚持公益性,托管主体为家委会。因此,多数学校采取的是家长义工加老师的形式,有的学校引入了大学生志愿者。
不过,试点一段时间后,不少学校感到有些吃力。
山东路小学算得上校内托管试点开展得比较好的学校。尽管如此,校长李全慧也透露了工作的难处。她说,去年尽管只有十几个孩子参加托管,但他们仍要发动全校六个年级的家长义工。每天的托管需要派两个家长义工,一个老师,有时还会引入志愿者。李全慧说,家长们一直比较热心参与学校的活动。不过他们也有自己的工作,每次来学校做义工都要向单位请假。而且有的家长还希望家长义工能给孩子辅导作业。但由于客观原因,家长辅导作业缺乏专业性。
去年,东川路小学共有21名家长义工,渐渐地越来越少,最后只剩下8人,且都是全职妈妈。“家长义工一天一换,对托管质量也有影响。”校长赵宁深有感触。
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