枣庄电网长周期安全态势有“法治”
率先地方立“法” 常年联合执法
2014年11月12日 来源：
齐鲁晚报
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“您好,电力行政执法!高压线下私自布网违法。”11月10日,一果农在电网大动脉220千伏十叶线17-18号线下私自布网防鸟,被国网枣庄供电公司输电运检检修班长贾继军制止。刚开始,果农不搭理,当贾继军亮出“电力行政执法证”和《枣庄市电力设施和电能保护办法》,果农嘟囔着开始动手拆网。
在枣庄供电公司,“电力行政执法证”拥有者目前达78人。
证件由市经信委颁发,办法由市长签发”,该公司法律顾问侯志鹏介绍说,枣庄电网去年以来因外力破坏造成停电故障604起,占停电故障的61%,影响超过70余万户,造成经济损失达580余万元,电力设施破坏已经成为威胁电网安全稳定运行的主要因素。为此,他们力推电网“法治”,一方面主动推进地方政府出台地方性保护法规,另一方面积极促使政法委综治办牵头抓电力设施保护和反窃电问题,变“企业独角戏”为“社会大合唱”。
地方立“法”全省领先。早在2001年,枣庄市就率先在山东省首家推出《枣庄市电网设施保护办法》,2012年他们又在全省首家推出《枣庄市电力设施和电能保护办法》,对树线安全距离、窃电数量确定等则一一用数字加以明确,填补了地方电力行政执法保护空白。并且,他们在办法中明确规定“电力设施产权人及经营者对危害电力设施安全的行为有权予以制止,并有权要求恢复原状、排除妨害、赔偿损失”,授权在“用户在电力设施保护区内实施违法(章)作业、有证据证明用户窃电”等13种情形下可采用停电措施,在推动变供电企业执法等方面作出了大胆探索。
属地防护“一票否决”。他们推动枣庄电网安全纳入全市社会治安综合治理目标考核体系,由枣庄市分管副市长年年跟6区(市)签订责任书,实行“一票否决”。“一票否决”推动电网设施迅速由企业管理拓展为属地保护,由所在村、镇、县区一一认领防护,大力推广“乡镇包线、村居包段、人员包杆”的做法,形成了综治办牵头协调、各级政府具体落实、群众联防相结合的“三位一体”电网防护网络。
警电联手重拳出击。针对电力执法隐性缺位的现实,枣庄供电、公安两系统建立领导联席会议制度,每季度到各区市督导工作,每半年召开一次涉电保护座谈会,连续三年开展“电力通道百日清障”专项治理。仅今年以来就排查出线下违章建房、防护区大棚、施工等外破隐患区域92处,重要跨越地段警示牌维护406块,统计特种车辆2968辆,推动电网创出连续安全生产5800天的历史最高纪录。
进入第四季度以来,枣庄市又启动电力线路“十查十防”放外破专项行动,各级综治办牵头,由公安、经信、安监、国土、住建、城管等相关部门联合执法,历时三月,重拳拉开了系统治理电力设施保护区内违章建筑、违章施工等行为的序幕。 (鞠同心)
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