“高大上”APEC 离咱真不远
盘点APEC会议给中国老百姓带来的福利
2014年11月17日 来源：
齐鲁晚报
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“有一种蓝,叫APEC蓝”、“有一种不堵叫APEC期间”……除了减排、限行,相信调休也让部分人真真切切感觉到了APEC的到来!APEC会议期间,北京及周边5省份制定减排污染物相关的保障方案,这给北京市民带来了直接“福利”。
很多人疑惑,如此高大上的会议,和我们普通人的生活到底有什么关系?“APEC与中国老百姓生活息息相关,它带来的好处是看得见、摸得着的。”中国人民大学国际关系学院教授王义桅接受媒体采访时说道。比如,APEC成立25年来,成员间的关税显著降低,促进了我国外贸的发展；再比如,我们吃的进口水果,如泰国的榴莲、越南的龙眼、菲律宾的香蕉、新西兰的猕猴桃等都来自APEC国家；中国网民海淘的主要目的地也多为APEC成员……其实,看似“高大上”的APEC离你我并不远,而在未来,带给我们的好处还远不只这些。
本报记者 赵清华 综合整理
关税降低化 “洋产品”更便宜
APEC自从成立以来,就一直将降低关税作为重要的目标。如今,亚太地区的整体关税降至5.8%,好处就是带动了我国外贸的增长,进口的东西更便宜。
如今随便走进居民楼旁的一家超市里,东南亚的水果、新西兰的奶粉、智利的葡萄酒,都不再是奢侈品,普通民众不用花很多钱就可以买到。在这背后,APEC的推动作用功不可没。
2003年的APEC贸易部长会议之后,中泰两国就签署了一项双边贸易协定,200多种水果和蔬菜产品,从当时的平均关税30%降到了零。尽管这项协议是作为东盟“10+1”自由贸易协议落实的一部分,但APEC作为多边经济组织在其中的推动作用不可小觑。
南开大学APEC研究中心主任刘晨阳介绍说,APEC成立至今,亚太地区的整体关税从16.9%降低到5.8%,这里面APEC的积极推动作用不可忽视。
而中国民众受益于APEC可能更多。在加入WTO之前的10年间,中国的关税已经从40%降到了15%,这里面APEC的影响可以说最大,因为APEC是中国加入WTO之前的10年里唯一参加的多边经济组织,只有在这里,中国才可能与多个国家和地区进行经济谈判。
贸易便利化 海外购物更快捷
APEC的一个重要支柱是促进贸易便利化。
从美国、韩国、澳大利亚等国家购买商品,几天就能收到已经不会让人惊讶了。是APEC让来自这些经济体的商品,速度更快地拿到手。
APEC的一个重要支柱是促进贸易便利化,“其中海关清关的便利化又是最优先的。”刘晨阳介绍。
APEC下设的海关程序分委会在提高APEC成员的海关管理现代化水平方面做出了很大的成绩。作为APEC海关界的重要成员,近年来,中国海关在供应链联通、单一窗口、电子商务、知识产权、风险管理等一系列APEC热点议题上加强与APEC其他经济体的沟通和协作。港口查验、货物通关速度更快,程序更加标准。此外,无纸化办公、执法标准的互认等也让清关变得更加快捷和规范。
APEC成员设立有电子口岸的示范项目,利用高科技手段加快通关程序。今年的APEC会议上,讨论了建立统一的亚太电子口岸管理系统,以上海自贸区电子口岸管理为示范中心,亚太各国指定一个城市作为电子口岸网络成员。这些措施都惠及中国的个人和企业。
另外,贸易的便利也带动了“海淘”大军的迅猛增长。中国海淘的主要目的国多为APEC成员。中国内地海淘消费者前五大目的地:美国、中国香港、日本、英国、澳大利亚。2013年中国海淘人数1800万人,有相关数据预计2018年达到3560万人。
签证便利化 商务旅游更便捷
与此同时,王义桅还提到了APEC对签证便利化的推动作用。“签证便利化后,对于旅游、求学、投资、移民都有很多现实的好处。”
如今,去机场的时候,你可能会留意到专门的APEC商旅通道。有了APEC商务旅行卡,一场“说走就走的旅行”不再是梦想。
为促进商务人员自由流动,1997年,APEC开始实施商务旅行卡计划。
APEC商务旅行卡持卡人凭有效护照和旅行卡在3年内无需办理入境签证,可自由往来于已批准入境的各亚太经合组织经济体之间,并在主要机场出入境时享有使用亚太经合组织商务旅行卡专用通道的便利。
中国于2002年正式加入该计划,并从2004年开始向中国企业人员颁发旅行卡和审批其他经济体签证申请。
目前,我国公民有资格申办APEC商务旅行卡的人群,也从中央扩大到地方,从国有企业延伸至民营企业、三资企业,旅行卡便利惠及各类企业。截至2014年10月,中国共颁卡超过4万张,也就是有4万多商务人士受益于这项政策。
目前,APEC的21个经济体均已加入该计划,其中,美国和加拿大目前为过渡成员,不接受其他经济体的旅行卡申请,亦不为本经济体公民颁发旅行卡,但为其他经济体持卡人提供签证申请及入出境通关便利。
如果说商务旅行卡还比较遥远,那么普通人出国旅游越来越便利的过程中,APEC也帮了我们不少忙。看看APEC成员中新马泰、美国、澳大利亚等,都是中国人热门的旅游、学习和经商的目的地。在APEC框架内,加强旅游合作一直是重要方面,双边旅游便利措施的通过和实施,离不开这个多边论坛的推动。
前不久召开的APEC旅游部长会议上,各成员体表示,将努力实现2025年APEC成员体国际旅游人数总规模超过8亿人次的目标,鼓励各成员体为亚太区域旅游市场一体化的发展创造更有利的环境。
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