稳步发展促和谐 以人为本重创新
---峄城区坛山街道计生工作纪实
2014年11月24日 来源：
齐鲁晚报
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本版策划 李成华 李守军 文/图:于涛 邱运鹏
近年来,枣庄市峄城区坛山街道着力完善基层基础建设,转变新时期工作思路,将工作重心下移,使全街道人口计生工作驶入了“快车道”,扎实推进人口计生居民自治,全面创建幸福家庭,深入开展生育关怀活动,倾情服务街道人口计生工作大局,有力促进了街道人口计生工作的和谐稳步发展,为全街道计生家庭唱响了一首首幸福之歌……
增强活力抓落实
人们常说:“计划生育工作是天下第一难事。”有压力才会去突破创新,正所谓功到自然成。
该街道以加强领导为核心,始终坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。一是健全完善计生目标管理责任机制,该街道与党政成员、机关包居干部、社居层层签订目标管理责任书,把各项计生工作任务分解到社居,责任落实到人,并将工作成效与工资奖励挂钩,实行一票否决制度。二是街道党政联席每月至少研究1次计生工作,分管副书记、科级干部每周参加计生例会,认真听取计生工作人员的工作汇报,及时解决工作中存在的实际问题,分析研究人口计生工作形势,在机构改革的大环境下,做到步子不停、强度不减、力度不弱、工作不断、人心不散和思想不乱。
积极引导强措施
今年来,该街道坚持把宣传教育放在首位,突出重点广泛开展社会化大宣传。一是贴近群众,做好宣传工作,充分利用国家免费孕前优生健康检查项目的实施,“三百四千”活动,“5.29”、“7.11”等计生纪念日,发放计生宣传资料10000余份,宣传品700余件,利用宣传车巡回宣传山东省新修订的《条例》、婚育新风、计生惠民政策等,有力地推动了婚前优生、产后优育的风气形成。二是贴近生活,根据深入调研,筹资制作了群众喜欢的计生宣传漫画读本,内含优生优育、打击两非、服务指南、生殖保健等内容。三是充分利用广播电视、网络、报刊等新闻媒体,举办宣传专栏,制作宣传片等方式进行宣传,通过一系列的宣传,进一步促进了群众生育观念的转变和新型生育文化的建立。
奖励帮扶助发展
为进一步深化计划生育利益导向机制建设,该街道全面落实计生各项惠民政策,让计生家庭充分享受改革发展成果。一是以社居为单位,利用小区公开栏、电话通知、手机短信、上门通知等方式开展了广泛深入的宣传,使独生子女父母奖励政策家喻户晓,保证符合条件的独生子女家庭及时享受。二是各社居在2013年度登记对象的基础上,再次进行摸底排查,及时做好增减工作。所有符合对象信息实行区、街道、社居三级审核把关制,确保不遗漏、不重复,做到人员清、账目明。三是在发放过程中,工作人员严格把握发放程序,认真核对人员信息,及时足额将奖励金发放到群众本人手中,做到不漏发、不重发、不错发。截止目前,共计发放各类计生家庭奖励金210余万元,其中:独生子女奖励金30万余元、双女绝育奖励金8.5万余元,终生只要一女孩奖励金6.5万余元,晚婚晚育奖励金7万余元,新农合垫付金44万余元,特扶困难、养老保险、60岁奖扶、三结合、十百千、金秋助学金24万余元,企业退休一次性补助90余万元。
夯实基础求突破
为确保人口信息管理系统数据信息的准确性,该街道按照省、市、区的文件要求,成立信息核查领导小组,各社居结合“审核错误”信息表,逐户逐人、逐项逐条核对所需的成员基本情况、户况地图等信息进行更新,做到了居不漏户,户不漏人,人不漏项,使计生信息工作切实做到数据准确。截至目前,已修改育龄妇女错误信息859条,录入大龄漏管育龄妇女基础信息51条,40周岁以下育龄妇女电话8500余条。通过信息核查,为获取真实、完整、准确的人口数据进一步摸清了底子。
依法行政塑形象
为不断增强计生系统依法行政能力,该街道根据省、市卫生计生委、区人口计生局的统一部署,开展了计划生育收费“三规范一公开”专项行动,并结合街道计生工作实际,制定实施方案,按照方案要求对社会抚养费征收主体、标准和程序一一向社会公开,确立峄城区人口计生局是社会抚养费征收的唯一合法主体,承担征收社会抚养费行为的法律责任,负责对本区人口计生执法人员培训及对受委托单位征收工作的业务指导和监督管理,坛山街道办事处是社会抚养费受委托征收单位。依靠春季集中活动、各级信访等方式排查近年来的违法生育人群,按照要求对这部分人群依法下达征收社会抚养费的通知,首次缴纳社会抚养费不低于应缴金额的80%,对于拒不缴纳社会抚养费的,街道计生委按照法律程序采取法院强制执行征收社会抚养费。截至目前,法院共强制执行违法生育6户。
以人为本重创新
一是扎实做好免费孕前优生健康检查工作。充分发挥街道、社居计生服务网络优势,建立新婚夫妻、待孕对象服务档案,通过上门走访、电话通知等方式,向目标人群发放告知书和宣传资料,使辖区育龄群众充分了解免费孕前优生健康检查的相关政策和重要意义。年初,该街道邀请区计生局专家来街道举办专题培训班2期,对计生服务人员进行业务培训,提高了服务技术水平。截至目前,全面完成区下达的新婚育龄夫妇参加检查任务,参检率85%以上。二是切实做好药具管理规范化工作。各社居按要求统一配置了药具展示橱、药具服务箱和药具宣传版面；配备了具有初中以上文化程度,年龄在35岁以下持证的女性专、兼职药管员22人,为满足育龄群众日益增长的避孕节育的基本需要,该街道在计生服务站、中心社区、银座购物广场三处设立了计划生育药具自助发放机。
新起点,新鞭策。2015年坛山街道将一如既往秉承“以人为本”的工作理念,以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为中心,扎实开展各项工作,努力推进人口计生工作再上新台阶。
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