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菏泽地税分类管理涉外税收大幅增长
2014年11月25日　　来源：齐鲁晚报
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　　 　　本报菏泽11月24日讯(记者　陈晨)　24日,记者从菏泽市地税局获悉,菏泽市地税局以提高外资企业税源管理专业化水平为目标,创新税源管理模式,优化征管资源配置。据介绍,今年1-10月份,菏泽市地税系统共征收入库涉外税收38250万元,同比增长33.16%,增收税款9526万元,有效促进了税收收入的快速增长,维护了国家税收权益。
　　据了解,菏泽市地税局首先将所辖业户分为两大类进行管理。一是重点税源企业实行集中管理,通过把握重点税源企业、重点行业经营的规律和特点,不仅能及时全面掌握涉外税源的发展变化趋势,而且能够深入了解和掌握行业性涉税违法行为特征,增强了税源管理的针对性。二是中小企业实行属地管理,中小企业在内部控制、会计核算和税法遵从度等方面与大企业存在明显差异。
　　为此,菏泽市地税局按主体税种进行划分:一类是以增值税为主体税种的企业归一个科室管理,主要精力放在外籍个人所得税及地方税种管理上；二类是以营业税为主体税种的企业归一个科室管理,主要精力放在营业税管理上。
　　同时,为避免出现“大户管不透、中户管不细、小户管不全”等现象,在对涉外企业实行分类管理的基础上,再按各行业内不同企业的规模进行细分,进一步提高税收专业化管理水平,进而提升整体征管效能。
　　据介绍,根据纳税人的行业、企业的规模、资产占用数额、应税收入、应缴税款等指标,按照不同层次进行分级管理。年纳税额5万元、50万元、100万元以上的,分别由税收管理员、科室、分局重点监控,实行重点人管住重点户。同时,将年纳税额50万元以上的企业作为重点税源进行重点监控,变一般管理为“精英”管理,既节约了人力资源,降低了管理成本,又解决了多头管理、管而不精的问题,较好地堵塞了管理漏洞。
　　此外,由于部分外资企业重大项目的施工方及非居民企业来源于境内所得应纳税款,纳税人分散、税源难控管、易流失等特点,菏泽市地税局分别采取了委托代征及代扣代缴两种办法强化源泉控管。一是对符合条件的企业,签订《委托代征协议书》,明确委托代征的范围、代征的税种、双方的权利与义务,同时领购代征凭证,按月进行申报。

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