一道“加减法”算出的“税收答卷”
——经区国税局创新管理服务走笔
2014年11月25日 来源：
齐鲁晚报
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通讯员 张广杰
面对服务区域经济发展这道命题,经区国税局精心做好“加减法”——增加服务举措,降低纳税成本；推动纳税服务优化,缩减办税流程；增设风险控制中心,减少纳税风险……一加一减之间,既为经区创新发展、转型升级提供了强力支撑,又推动了经区税收的大幅增长,1至10月份,经区国税局累计完成税收收入195809万元,同比增长15.31%；其中完成地方级收入58235万元,同比增长23.95%,位居全市第一。
添置服务机构
助力靠前服务
11月7日,在经区皇冠南区经营办公用品的个体纳税户王民,来到经区国税局设在皇冠街道办的国税服务窗口办理代开发票业务。从他进门到业务办理完毕,前后用时不到10分钟。
这样快捷有效的服务让王民啧啧称赞。之前,经区国税局未在街道办设立窗口时,王民想要办理发票代开业务,需要到经区国税局办税服务厅办理。“那时候,路远不说,有时还需要排队等待,为代开一张发票,我们得等半小时。”王民说。
始于纳税人需求,终于纳税人满意。今年5月,经区国税局先后派5名税务人员走访了上百家个体纳税人,逐户征求他们的意见。针对个体工商户希望能设立一个税务代办窗口的建议,经区国税局积极响应,在今年6月,选择在个体工商户较为集中的皇冠街道办事处设立了国税服务窗口,负责受理代征税款、发票代开、领购以及办理税务登记、变更、注销等业务。
小窗口大服务。自从皇冠街道办国税服务窗口投入运行后,该窗口在个体税收方面已“初露锋芒”。数据显示,自7月份代征点正式运行以来,该窗口累计为500余户纳税人代开发票7416万元,入库税款216万元。
为纳税人服务就要从纳税人最需要的地方做起。针对消费者购置车辆逐年增多的实际,为方便纳税人办理业务,经区国税局在威海润洋汽车销售服务有限公司和鑫通汽车城设立两处车购税代征点,在全市率先实现购车缴税“一条龙”服务。让纳税人从买车到缴税、上牌由原来几个小时缩短至几十分钟就能完成,极大节省了纳税人的时间。
精简办税流程
服务提质增效
纳税人到税务机关办理涉税事宜,总是希望税务机关办事效率高,办事程序、流程尽可能简单快捷。基于这种需求,经区国税局通过为征纳双方卸负、“瘦身”来助推管理服务提质增效。
“有了3人审批分析小组,我们来办理退税业务,只需将办理增值税退税的材料递交到办税服务厅申报就可以了,不用再跑四五个部门,省时省力。”这是经区和利源化工有限公司负责人到经区国税局办税服务厅办税时的最直接感受。
和利源化工是经区一个福利企业,按照规定,该企业每个月中旬都要到经区国税局办税服务厅办理福利企业增值税退税业务。经区国税局未成立3人审批小组之前,和利源化工办理此项业务需先到办税服务厅提交材料,材料审核无误后,再到管理科和法规科进行审批,最后送到收入核算部门等待退税,前后要耗时半个月之久。
今年,经区国税局从业务科室抽调三名业务骨干成立3人审批小组,承担了由原来税源管理科27名税收管理员负责的73项审批事项,变“群众跑腿”为内部流转,直接为纳税人减少4个办税环节,办税效率提高50%。
今年,经区国税局办税大厅新增7个服务窗口,变单项业务操作窗口为全职能窗口,实现前台所有业务“一窗统办”,纳税人只要带齐所需材料,到办税服务厅任何一个窗口都可以办理全部业务。
增加风险控制
除纳税风险
威海亚琳电子有限公司的会计乔海娟,工作中不知不觉发生了变化,联系公司的税收管理员很久没来了,这是她参加工作几年来从未遇到的事情。一打听才知道,经区国税局进行了改革,借助信息化技术成立风险控制中心,每家企业一年接受国税机关的下户检查不会超过一次。 经区国税局为何这么做?经区国税局征管科科长王斌给出了答案。经区共有7208户纳税人,而税收管理员只有26人,平均下来一个税收管理员要负责270多户纳税人,每月要管理40多项事务,做不到精专；加上税收业务复杂、跨国企业等现象的出现,过去“人包户”、“人包片”的方法已经很难适应。
针对经区税收存在的工作人员少纳税户多、管理分散、权力职责不清等管理问题,经区国税局确定了依托信息技术,结合专业化管理,打破片区划分,开展税收风险防控的管理思路。
打开王斌办公桌上的电脑,进入“山东国税数据综合分析利用平台”,在海量数据中分析得出纳税人的投资关系、交易对象、税收指标趋势等一些有价值的信息,并及时获得上级机关推送的风险应对任务。
王斌告诉记者,一般情况下的预警事务,例如企业没有按时申报,在不能认定纳税人偷税漏税的情况下,我们会提醒对方自查自纠。一些较严重的情况,就被确定为风险任务,在经过专业评估科室对其进行专业评估后,并通知企业在一定期限内进行整改。
“风险防控系统应用后,我们税收管理员有了高效运转的信息技术平台。只要抓住关键异常变动指标,层层分析,就很容易发现问题的症结,并为针对性纳税评估提供线索。”经区国税局税收管理员庄松说。
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