调税新增收入用于治理污染
2014年11月29日 来源：
齐鲁晚报
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在经济下行压力下,我国缘何选择此时调整成品油消费税?调整会对油价带来怎样的变化?“组合拳”政策释放出怎样的发展新动向?
取消小排量摩托消费税
减轻中低收入群体负担
此次打出的消费税调整“组合拳”,涉及取消小排量摩托车、汽车轮胎、酒精等产品的消费税,谁将从中受益?
两部门负责人介绍,这一调整主要是适应我国生产和消费结构变化,对一些不适合继续征收消费税的应税产品不再征税。如小排量摩托车已经成为县以下城镇居民和农村居民的代步工具,取消征收消费税可以有效减轻这部分中低收入群体的负担。
清华大学经济管理学院副院长白重恩说,汽车轮胎和酒精主要用于交通运输工具和工业生产,取消征税可以有效消除重复征税,降低相关产业的生产成本。
石脑油同步调税
是为避免税率差异
此次在提高汽、柴油消费税单位税额的同时,也相应提高石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空燃油的消费税单位税额。这些油品加税释放什么信号?
“石脑油、溶剂油等油品同属于石油制品,同步调税主要出于调节资源类产品消费、促进节能减排角度考虑。”财政部财科所副所长刘尚希说。
此外,他指出,由于石脑油等油品成分与汽油相近,经过简单加工可变为汽、柴油,如果不相应提高单位税额,将会造成较大的税率差异,可能冲击正常的油品市场秩序,出现偷税逃税等问题,这也是世界许多国家的通常做法。
调税有利于
促进新能源产业
此次提高成品油消费税单位税额,由此增加的税收收入将如何使用,无疑也是关注热点。
财政部有关负责人介绍,此次提高成品油消费税的新增收入,将纳入一般公共预算统筹安排,主要用于支持经济转型,重点用于两方面:一是增加治理环境污染、应对气候变化的财政资金,提高人民健康水平,改善人民生活环境；二是用于促进节约能源、鼓励新能源汽车发展。中央财政每年将安排专项资金,保障政府支持新能源汽车发展所需资金。
此次中国调整成品油消费税在全球并非孤立行动,近两年来,美国、法国、俄罗斯、意大利等国家都宣布上调成品油消费税。刘尚希说,机动车尾气排放已成为空气污染的一大主因,适当提高成品油消费税,可以合理引导消费需求,促进石油资源节约利用,减少大气污染物排放。
据悉,目前我国大城市一氧化碳、氮氧化物来自机动车尾气排放,造成一些地区以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益突出。
白重恩认为,我国已成为世界第一大石油进口国,石油对外依存度接近60％,寻找石油资源的成本也越来越高。此次调整也有利于促进我国新能源产业的发展,推动我国经济迈向健康可持续增长模式。
据新华社
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