滨州市沾化区成立大会揭牌仪式。 本报记者 李运恒 摄
市委书记、市人大常委会主任张光峰出席会议并讲话,市委副书记、市长崔洪刚主持会议；市委副书记薛庆国、市人大常委会常务副主任曹兴宽、市政协主席孙承志等市几大班子主要领导及有关领导出席会议。
会议宣读了《山东省人民政府关于调整滨州市部分行政区划的通知》、《中共滨州市委、滨州市人民政府关于撤销沾化县设立沾化区的实施意见》,市委、市人大、市政府、市政协、市纪委主要领导分别与沾化区相关负责同志共同为沾化区几大班子揭牌。
张光峰代表市委、市政府对沾化区的成立表示热烈的祝贺。他指出,沾化撤县设区,既是党中央、国务院和省委、省政府对滨州发展的高度重视和关心支持,也是市委、市政府在城市布局方面作出的一项重大战略调整,对滨州经济社会发展具有里程碑式的重要意义。
一是沾化撤县设区有利于优化城市总体布局。沾化融入中心城区核心圈层,有利于中心城区在更大范围内整合优化资源、拉大城市框架、增强承载功能,彻底打破中心城区沿海不靠海的局面,使滨州真正成为具有“黄蓝”魅力的特色海滨城市。
二是沾化撤县设区有利于推动产业转型升级。撤县设区后,中心城区和沾化产业的发展将在要素配置、财税金融、规划用地、项目布局等方面互融互动,进一步增强各类产业发展的融合性和联动性,吸引更多现代产业、先进要素、优秀人才加速聚集,推动做大做强主导产业、培育壮大新兴产业,形成全市产业转型发展、联动发展的强力引擎。
三是沾化撤县设区有利于统筹城乡一体发展。撤县设区后,沾化将进一步突破县级体制制约,充分享受中心城区资金、人才、技术、民生等方面的优惠政策,加快基础设施、公共服务、社会保障等向农村延伸,逐步提高养老保险、医疗保险、社会保障水平,对于全市统筹城乡一体发展、加快城镇化进程具有举足轻重的作用。
张光峰强调,行政区划调整政策性、原则性和程序性都很强,对这次区划调整工作,市委、市政府提出了明确的时间节点和任务要求。各级各有关部门要把区划调整作为当前头等大事,加强宣传引导、严明纪律要求、强化组织保障,本着“以人为本、依法办事、严密程序、稳妥推进”的原则,按照既定的时间节点圆满完成区划调整各项任务,确保人财物实现顺利交接,确保各项纪律规定得到严格执行,确保群众正常生产生活不受影响,确保社会秩序平稳和谐。
张光峰指出,成立沾化区,决不是换一块牌子,改一下名称的问题,要继续发扬好过去的好传统、好作风,把区划调整效应更好地体现在工作标准的提升上,体现在干部抓落实的状态上,把撤县设区的“红利”转化为发展新动力、民生新福祉,用超凡的智慧和坚定的信念干出沾化速度、沾化效益、沾化特色。
张光峰指出,现在到年底还有一个多月的时间,是全市各项工作“收官”的关键时期、“冲刺”的关键阶段。全市各级各部门要立足于圆满完成目标,致力于超额完成任务,对照年初既定计划,全面盘点审视今年以来的工作。同时,要进一步强化大局意识、责任意识,主动为沾化撤县设区做好服务工作,积极融入沾化区开发建设,推动中心城区与沾化区融合发展、联动发展、一体发展,努力打造全市经济社会发展新的增长极。
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2000年6月撤地设市以来,滨州经济社会快速发展。但是,随着“黄蓝”两区上升为国家发展战略,处在“黄蓝”两区和省会城市群经济圈重要地位的滨州市,“一市一区”行政区划设置不合理性凸显,中心城区规模小、辐射带动能力弱,致使发展后劲、竞争力不足,制约了滨州经济社会发展,亟待对行政区划进行合理调整,经国务院和省政府批准,撤销沾化县,设立滨州市沾化区。
11月28日上午,沾化区成立大会召开,沾化区委、区人大、区政府、区政协、区纪委几大班子挂牌成立,以原沾化县的行政区域为沾化区的行政区域,沾化区人民政府驻富国街道金海五路166号。
目前,滨州市中心城区建成区面积88.3平方公里,城市人口达到71万人。沾化县撤县设区后,城区面积达到3259平方公里,户籍人口103.7万人,地域面积在全省各地市中位居前列,中心城市的发展空间增大,经济辐射效应将明显增强。
滨州市人民政府副秘书长、新闻发言人丁爱军在新闻发布会上说,滨州市只有沾化、无棣在蓝色经济区规划内,而中心城区不在其内,限制了作用发挥。沾化借助山东半岛蓝色经济区内发展规划,已经形成了风力发电、油盐化工、食品加工、生态造纸、皮革加工、高新技术等六大骨干产业,是中国绿色盐化基地,其作用日益重要。沾化撤县设区,能有效整合陆海资源,加快实施山东半岛蓝色经济区国家战略,解决了束缚中心城区向海洋拓展的体制问题,增大了发展空间,最终实现了“黄蓝”两个经济区和省会城市群经济圈在全市的融合。
除此之外,沾化区位条件优越,土地资源优势突出,自然资源丰富,生态系统独具特色,沾化撤县设区,能有效优化资源配置,符合滨州发展高效生态经济、打造全国重要的高效生态经济示范区的战略需要。
丁爱军介绍,新成立的沾化区将坚持“黄蓝融合、陆海联动、集约发展、加速超越”工作方针,着力发展生态畜牧、绿色果蔬、生态渔业、生态旅游和海洋化工、海上风电、中小船舶制造、现代物流等主业,努力打造成为“山东海上北大门,滨州城市副中心”。
本报记者 李运恒 王领娣
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