▲市食药监局执法人员检查小食品。 记者 王帅 摄(资料片)
威海如何在食品流通环节达到国家食品安全城市标准,威海市食品药品监督管理局副局长朱文娟进行了详细解读。
信用体系建设★建立食品安全信用档案
威海将建立健全食品经营企业的食品安全信用档案,包括企业的基本信息、资质材料、监督检查记录等,将档案分为良好信用记录和不良信用记录。信息发布平台也将建立,以通过网站和新闻媒体适时面向社会公布企业的食品安全信用信息。
威海还将逐步完善红黑名单制度。根据企业的信用安全状况,威海将探索实施分类监管制度,对信用记录好的企业,酌情减少监督检查频次,并在给予支持；对信用记录不良的企业,在依法进行处罚的同时,将其作为重点对象,在日常监管中加大监督检查力度,对其失信和违法违规行为,要依法面向社会公布。
可追溯体系建设★推行票档一体化制度
明年,威海食药监管部门将在流通领域制定并推行票档一体化档案账册制度,探索和推行电子追溯系统建设。票档一体化是食品流通原“一票通”制度的延伸,是衔接批发和零售两个环节的重要载体和纽带。朱文娟介绍,具体来说,就是统一设计一个票档一体化的账册,由食品批发商提供给零售商使用,账册内容包括食品安全管理制度和知识,供货商资质证明,供销合同,一票通,监管服务记录等,在操作过程中零售商只需将批发商提供的一票通及时粘贴在档案册上,即可完成索证索票和进货台账的建立,从而解决原来票据不规范,供货商档案不齐全,单据保存不完整等问题,实现从食品批发到零售终端的全程可追溯。
另外,该制度还可将监管重点由数量众多的食品零售商上移到批发商,立足源头管控。
食用农产品监管★推行市场准入制度
食用农产品的安全监管,是食品安全监管中的重点和难点。经过市食药监局多次调研和学习,明年,威海将制定实施食用农产品市场准入制度的意见,并在全市的食用农产品批发市场、大中型商超、农贸市场逐步推行该制度,督导市场开办方建立入市登记、查验检测、不合格产品销毁、公示和退市等管理制度,配备符合要求的检测设备和人员。另外,监管部门还应加大对市场食用农产品监督抽检的力度,有针对性地开展专项整治行动。
朱文娟说,这些举措,可设置食用农产品市场准入的“门槛”,把不符合质量安全标准的农产品拒之于市场之外,倒逼农产品生产经营者主动加强产地安全管理。
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