我们的乡村旅游能否这样搞
我省第二批千名乡村旅游带头人赴台培训学习交流体会
2015年01月01日 来源：
齐鲁晚报
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为了更快更好地发展我省乡村旅游,2014年下半年,我省第二批千名乡村旅游带头人分别赴台进行了考察学习,这些带头人对于台湾乡村旅游的创意、原生态环境、高品质定位和服务、完善的管理体制,以及成熟的产业链都留下了很深的印象,并分别针对各自的乡村旅游资源,进行了全新梳理,希望通过这次考察中学以致用,将我省乡村旅游做出精品、做出文化。
台湾休闲农业的快速发展,得益于政府的重视。台湾休闲农业由“农委会”主管,“观光局”、“经建会”协同管理,“农委会”设立了辅导处,各县市也相应设立休闲农业管理及辅导机构,从上到下形成了休闲农业管理和辅导体系。他们重视规划编制,旅游景区布局合理,注重乡村旅游宣传促销,也注重创新创意,提升经营管理,涌现了一大批旅游主题鲜明的休闲农园、休闲农场体验。台湾休闲农业十分注重企业的产品开发,除了实物的产品,还有奇观、氛围、风景和主题等“情境消费”的产品,这也是休闲农业吸引众多游客眼球之处。
对于我们的乡村旅游发展,我认为政府应在积极引导、统筹规划、制定政策、宣传促销和资金扶持等方面加大主导作用,为乡村旅游发展创造良好的环境。加大对乡村旅游发展的重视程度,建立部门协同管理机制,加大财政投入,形成有效推动乡村旅游发展的体制和机制,设立旅游发展专项资金,加强对乡村旅游开发的激励和引导。
另外,还要加强规划引领,为乡村旅游发展指引方向,减少盲目开发、竞争无序等问题,坚持开发与保护并重,突出乡村文化特色,突出原生态保护,合理开发乡村旅游项目和产品,提升乡村旅游功能、突出广饶乡村特色,形成鲜明的乡村旅游形象。
这次考察的l0多处乡村旅游景点,几乎都有鲜明特色。目前我县要依托大王镇花卉、稻庄镇和广饶街道草莓、花官镇和大码头镇食用菌等特色产业,充分发挥农业与农村休闲旅游功能,让人们回归自然、享受田园风光、体验农村生活,科学制订发展规划,积极做好资源整合,完善配套设施,培育和开发形成一批各具特色的生态观光旅游项目,大力发展生态观光农业旅游。突出重点,大力打造出乡村旅游“五朵金花”,坚持创意创新,开发体验型乡村旅游产品。同时也要完善乡村旅游的管理、培训机制与配套服务,抓好乡村旅游人才培训工作,提高乡村旅游接待水平。 (范玉彬 广饶县旅游局)
突出乡村文化特色和原生态保护
加强扶持,打造功能丰富的品牌
台湾当地采取多项措施全面支持乡村旅游发展。经核准的休闲农场,在经营上享受优惠政策,同时享受用于基础设施建设和宣传推介等方面的专项支持经费。政府对5A级休闲农业区每年补助1000万台币。2001年出台了“国民旅游卡”消费政策,设立国民休闲消费特约店,鼓励和支持把公务活动安排到休闲农业场所,还把公务员的年休假制度与到休闲农业消费结合起来。此外,还规定休闲农场作为中小学生农业、生态环境保护教育的基地,有计划安排中小学生到休闲农场学习和体验生活。
台湾“农委会”是乡村旅游主管部门,下设立休闲农业管理、辅导处和推广科,各县市也相应设立休闲农业管理、辅导机构,从上到下形成了观光休闲农业的管理辅导体系和申报审批制度。主管部门制定了以《农业发展条例》和《休闲农业辅导管理办法》为主的七类约50余部法律规章,保障台湾休闲农业的健康发展。
台湾的乡村旅游还立足科技,发展生态休闲,制定了“精致化的有机农业”、“科技化的生物农业”、“具高附加值的食品加工品牌农业”和“具特色体验之休闲农业”的转型目标。台湾的休闲农业虽然数量众多,但是特色突出,形成了百花齐放、各具千秋的良性发展格局。休闲农业与青少年研学旅游紧密结合,休闲农场不仅是休闲娱乐的场所,也成为学习实践的地方。
在借鉴台湾乡村旅游发展经验、消化此次赴台考察取得的有益成果的基础上,我市发展乡村旅游应该加大对乡村旅游的扶持力度,建议政府牵头,制定我市乡村旅游扶持政策,在乡村旅游项目建设方面给予土地和政策支持,对乡村旅游示范镇村点及农家乐经营户进行奖励,在乡村旅游规划编制以及市场营销等各方面给予支持。
另外,还要加强乡村旅游规划的落实实施,打造功能丰富的品牌单位,加强特色乡村旅游商品研发,积极发展乡村研学旅游,加强与学界互动联合发展,推广发展智慧乡村旅游。
(孙波 烟台市旅游局产业推进科科长)
在台湾,乡村旅游一般称为观光农业或休闲农业。考察后,可以看出台湾休闲农业的快速发展,得益于政府的重视,还形成了较完善的政策法规,保证了产业的有序发展。休闲农业是综合利用当地资源,由农业延伸至服务业的新产业,从一开始就重视整体协调发展和可持续发展。
在台湾考察10多个乡村旅游景点,几乎没有发现一处豪华建筑,较多的都利用现存农业生产用房、棚舍等相关设施,兼顾农业生产和旅游需要双重功能,人为造景较少,但却都经过精心设计,尤其注重景点内每一区域的细节营造,给人一种自然、朴质、整洁、卫生、物超所值的感觉。游人在景点就会产生一种置身于清新、安静、优美环境之中的感受,体会到原生态的乡村环境的吸引力,这是乡村旅游生命力的真正所在。我市在发展乡村旅游过程中,应借鉴台湾的发展模式,避免过多的人为造作景观。
台湾乡村旅游项目一般都由当地农民自己出资建设,很少有外来企业介入。但农民出资建设景点,一般都通过协会、农会及农民合作社组织进行。农民发展乡村旅游的目标很明确,就是为拓展农业功能,争取农业叠加效益,为农民增收致富服务。台湾农民组织,一般以乡镇为单位设置,内部设有生产经营辅导、技术推广和农民合作信用社等服务机构,并对乡村旅游景点建设和经营提供全方位服务,包括金融支持、人才培训等等。
对我县乡村旅游的发展,应该坚持规划先行,以规划落实统领乡村旅游发展；体现创新创意,注重开发体验型休闲农业旅游产品；要重视旅游品牌,扎实推进旅游强乡镇、特色村建设；加大扶持力度,为乡村旅游发展创造良好的环境；要加强部门合作,发挥好乡村旅游联席会议制度的作用。我们拥有很多优质温泉,还应该加快温泉开发,打造温泉乡村旅游休闲度假产品,开展乡村旅游培训,不断提升乡村旅游的品位和档次,注重宣传推介,打响“温泉慢城、清纯高青”特色乡村旅游品牌。
(于双胜 高青县人民政府副县长)
坚持原生态 避免人为造作
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