545名公职人员告别“双份工”
商会协会与行政机关脱钩已起草方案
2015年01月06日  来源:齐鲁晚报
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     本报济南1月5日讯(记者 宋立山) 记者从省民政厅获悉,2014年,我省行业协会与行政机关脱钩工作取得初步成效,545名党政机关领导干部和工作人员,辞去了在行业协会商会类社会组织中所兼任的职务。目前,我省已起草《全省性行业协会商会与行政机关脱钩方案(征求意见稿)》,为正式开展脱钩工作做准备。
  1月5日,省民政厅工作人员介绍,2014年,省民政厅把268家行业协会商会列入清理整顿范围,配合省委组织部完成清理整顿工作,545名公职人员辞去了所兼任的职务。
  此前,我省多地亦曾向社会公开清理工作进展,比如2014年8月,德州民政部门称,对市直302个社会团体、318名在各类社会组织任(兼)职的县级以上干部进行了全面清理整顿,61名在行业协会商会兼职的公务员及参公人员辞职退出。
  “兼职只是表面现象,其实背后多有玄机,他们(退休官员)更多是在借机延展自己的影响力和‘待遇’。”国家行政学院教授竹立家说,强烈的“行政化”色彩下,一些社会团体特别是行业类协会、商会易出现“变味”和“异化”。从全国范围内已曝光案例看,有相当一部分出现在建筑、医卫文体、珠宝、安全监管等领域,甚至有些省部级官员卷入,比如安徽省原副省长倪发科擅自任命自己为珠宝协会会长,借此敛财,收受雅贿。
  他还表示,光把党政干部清理出行业协会商会还不够,最根本的是要摘掉行业协会的“官帽”,切断协会和行政机关的利益输送关系。  
  去年9月,民政部副部长顾朝曦曾表示,民政部已会同发展改革委等部门研究起草了行业协会商会与行政机关脱钩总体方案,力争在2015年底前全面实现行业协会商会与行政机关真正脱钩。
  5日,记者获悉,我省也已经开展前期准备工作,目前已由省民政厅牵头成立由民政、发展改革委、编办、财政等10个部门组成的脱钩工作小组和办公室,建立4项工作制度;起草了我省《全省性行业协会商会与行政机关脱钩方案(征求意见稿)》;组织举办两期全省性行业协会商会负责人培训班,并对全省性行业协会商会的机构、职能、人事、资产、财务等情况进行调查摸底,为正式开展脱钩工作奠定基础。

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