老楼挂电梯,须过多道“关”
相关部门表示,理想变现实没那么简单
2015年02月10日 来源:
齐鲁晚报
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本报记者 宋佳
在未来几年,老龄化进程加快,社会化养老服务不均衡,处于社会转型阶段的烟台,在相当长的一段时间内,居家养老成为主导,而老旧小区内老人上下楼不便,成为居家养老的一大障碍。在今年市政协会上,一件关于老旧小区内多层住宅楼安装外挂电梯的提案由此而生,本报近日对此进行了接连报道并对老旧小区探访。9日,本报记者又对烟台市住建局、市民政局进行了采访,让我们来看一看部门的看法。
95%的老人是居家养老 挂电梯很有必要
记者从烟台市民政局获得的数据显示,2013年底,烟台市老年人口达到138万,占全市人口总数的21%,老龄化程度居全省第二。到2020年,这一比例将达25%。
“随着全市人口老龄化进程的加快,养老问题愈加凸显。”烟台市民政局工作人员介绍,就目前掌握的数据来看,大约有95%的老人采取的是居家养老的方式,如果抛开种种客观困难来说,这种提法很好。国家统一要求老旧小区进行无障碍设施改造,比如坡度减缓、楼梯安装扶手等措施,如果能实施多层老式住宅加挂电梯,将更方便居家养老。
“根据原国家卫生部的调查,60岁以上的老年人中,人均患有疾病2-3种,慢性病发病率达53.9%。”该工作人员称,在养老方面确实应加大细节化服务力度,方便生病老人居家养老。
该工作人员认为,要实现“老楼挂电梯”,还有很多事情要落实,还有很长一段路要走,但如果有一天能够实现,将为居家养老解决一个大障碍。
要实现老楼挂电梯 至少涉及十部门
“老楼挂电梯如果能实现,确实是政府又一民生工程,但要实现应该不会那么简单。”9日,记者与市住建局相关工作人员进行了探讨。该工作人员表示,首先遇到的就是资金问题。就目前来看,像是华茂小区、民生小区、南操场等很多老旧小区,多是老烟台的“坐地户”,其中不少老人都是低保户,没有条件投钱挂电梯。
“即便这部分钱政府全部解决,还涉及到政府出台相关规定,然后规划局、建设部门审批,住户也需提交相关申请,争取邻里意见。”该工作人员说,即便申报审批程序不是问题,电梯安装时还涉及到供水、供电、供气等相关线路改造。
“拿小黄山和华茂小区来说,老楼的供暖管道都在一二楼的外侧,影响电梯机井建设。”该工作人员分析,更重要的是部分老楼楼体是否符合房屋安全建设标准,还需住建局房屋安全监理中心审批。
“大面上涉及到的部门至少有10个,再具体到方方面面,就更不好说了。”该工作人员说。
在烟台,有很多这样的老旧多层住宅楼,在里面居住的老人由于腿脚不好,很少下楼活动,所以大家都盼着老楼早日挂电梯。 本报记者 李泊静 摄
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