张店致力打造区域性服务业高地

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推动传统制造业与现代服务业高度融合,张店区区委书记王咏:

张店致力打造区域性服务业高地

2015年03月08日　　来源：齐鲁晚报

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　　▲张店区区委书记王咏

　　编着按:
　　淄博市两会已拉开帷幕。在新常态下,各区县将如何推动经济转型发展,有哪些措施惠民利民,百姓生活将发生什么改变?本报特开设《高端访谈》栏目,请各区县一把手谈谈今年的部署和规划。
　　本报记者　刘光斌
年内建设重点项目120个
　　齐鲁晚报:在错综复杂的宏观环境下,2014年张店区的经济平稳运行。2015年张店区在调结构、转方式方面,又有怎样的部署和规划?

　　王咏:张店区今年将安排实施重点项目120个,为转方式调结构提供坚实支撑。转方式调结构事关张店未来前途命运。按照高端高质高效的发展方向,痛下决心,早转快转,努力赢得张店长远发展的战略主动。
　　一是聚焦发展高端服务业。经过多年发展,张店传统服务业相对饱和。我们将坚持政府引导、依靠市场,积极培育壮大新的增长点。积极发展适应居民消费需求的现代商贸业,合理布局高端商业综合体,繁荣城市商圈和中央商务区。
　　二是推动工业结构优化升级。遵循产业发展规律,压减低端、淘汰落后、腾笼换鸟,加快建设与城市功能定位相适应的现代工业体系。把园区作为主阵地,积极推进精细化工、电子信息、机械加工等产业集群化发展,年内三大工业园区建设重点项目20个以上。按照“一企一策”原则,完善能耗、物耗和排放管控监测体系,重点能耗排放企业燃煤总量下降5%以上。
　　三是加快发展现代农业。严格落实国家各项强农惠农政策,支持各类农民专业合作社健康发展,培育家庭农场、种粮大户等新型农业经营主体。引导农村土地承包经营权有序流转,推进农业适度规模化、集约化经营。进一步培育壮大都市农业园区。
力争生产性服务业、现代服务业占比年均提1-2个百分点
　　齐鲁晚报:今年,张店区将聚焦发展高端服务业。您能否描绘一下未来张店高端服务业的整体蓝图?为了实现这个目标,张店又有哪些主要措施?
　　王咏:市委王浩书记对张店区今后工作的发展提出了四点指示,其中之一是打造区域性服务业高地的要求,这一指示极大拓展了我区服务业发展的视野。
　　我们将着眼于全市经济转型升级重构服务业发展格局,推动传统制造业与现代服务业高度融合,在保持服务业比重持续提升的基础上,力争生产性服务业、现代服务业占比年均提高1-2个百分点,5年内由现在的34%提高到40%以上。
　　突出抓好新兴业态的培植壮大。重点抓好四大产业。一是电子商务。目前全区备案电子商务企业31家,从业人员超过7000人,营业收入超过200亿元,纳税总额过亿元。我们将做强2.7万平米淄博市电子商务产业创新园,适时启动15万平方米的二期工程,扶持卓创资讯、乐物网等电商龙头企业快速成长。投资6.1亿元占地200亩的乐物网物流港,建成后将成为省内最大的现代化生鲜食品电子商务综合物流园区。
　　二是楼宇经济。目前全区在建商务设施面积超过160万平方米。春节后我们就出台支持楼宇经济发展的专门政策,目前正筹划购买西四路原张店农信办公楼,打造集国际贸易、进出口货运代理、商检海关服务、银行保险为一体的国际贸易产业园,年内每个镇办培育一个5000平方米以上的综合型或专业型楼宇。
　　三是金融保险。近4年我区共引进外埠银行保险类机构20余家,我区银行、财险总部机构占到全市的78%和77%,金融业税收贡献占比接近20%。今后重点引进尚未入驻我市的5家全国性股份制银行、10家省内城商行,以及外省已入驻山东的银行和财产保险公司等,加快打造区域性金融中心。
　　四是会展经济。我们将注重提升山东省春季糖酒会、汽博会、啤酒节等现有展会档次,更多采取市场化手段,引进培育一批品牌展会,打造具有区域重要影响力的会展城市。
努力让发展成果更多更公平惠及城乡居民
　　齐鲁晚报:2014年,张店区的民生财政支出占到52%以上,可以看出张店在保障促进民生方面所做的工作。2015年,张店区又将有怎样的民生建设规划?
　　王咏:按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的基本思路,更加注重保障基本民生,大力推动社会治理创新,努力让发展成果更多更公平惠及城乡居民。
　　推进社会体制改革。开展公立医院综合改革,鼓励引导社会力量举办特色专科、群众特需的医疗服务机构,推动“医养结合”的健康服务业加快发展。
　　积极整合最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助8项救助制度,建立社会救助“一门受理,协同办理”机制。
　　健全工资决定和正常增长机制,维护各类就业人群的合法权益,增加城乡居民收入。
　　努力让群众拥有更可靠的社会保障。推进机关事业单位养老保险制度改革,稳妥做好城乡居民与企业职工基本养老保险关系转换接续,落实被征地农民参保政策。积极推行“空巢”老人居家养老服务,新建8处日间照料服务中心。加快推进先行电子集团宿舍等首批棚户区改造工程。开工建设保障房360套,建成2000套,新增廉租住房货币补贴50户。在城区低收入居民居住区建设蔬菜平价超市,扩大蔬菜等价格信息进社区。
　　加快“文化教育名城”建设。加强浮山驿等文化遗址保护,张店博物馆、中国冶铁文化博物馆年内建成开放。加大公共文化设施投入,打造“十五分钟文化圈”。加快张店区实验学校、东方实验学校等学校建设,启动实施第二期学前教育三年行动计划。
实行24小时　无缝隙环境监管
　　齐鲁晚报:天蓝水净是老百姓最热切的期盼。张店今年将采取怎样的措施,全面提升城市的生态环境质量?
　　王咏:深化生态张店建设。必须严守生态红线,绝不能越雷池一步。实施电力、钢铁、建材、化工等行业污染治理再提升工程,严格落实治污减排措施,关停取缔不符合标准的燃煤锅炉,加快推动天然气、电等清洁能源置换。深入推进小流域综合治理,加大涉水企业污水排放监管力度。加强建筑工地、道路扬尘污染治理,从源头上杜绝私拉乱倒、抛洒滴漏等现象。综合运用工程减排、结构减排、管理减排等措施,全面完成“十二五”减排目标任务。
　　实施一批园林绿地、湿地建设工程,推进东南部矿山复绿工程,积极开展生态文明示范系列创建工作,巩固“省级生态区”创建成果。坚持用铁的手腕狠抓环保治理,实行24小时全时段无缝隙环境监管,对环保违法行为坚决实行顶格处罚。
　　综合运用工程减排、结构减排、管理减排等措施,全面完成“十二五”减排目标任务。
建立健全重大决策　专家咨询制度
　　齐鲁晚报:今年的张店区两会中提到将“大力提高依法行政水平”。为此,张店区将采取怎样的措施,推动法治政府的建设?
　　王咏:持续推进政府作风建设。以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续抓好“四风”问题整改,加快实现作风建设的制度化、规范化、常态化,确保中央和省市区决策部署不折不扣落实。
　　大力提高依法行政水平。严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责,切实做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。建立健全重大行政决策专家咨询制度,完善规范性文件、重大决策合法性审查机制,提高决策的科学化、民主化、法治化水平。聘请高水平专业机构,精心做好“十三五”规划编制工作。大力推进政府信息公开,畅通群众反映问题、参与政务的渠道。
　　加强政府廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,自觉遵守廉洁从政的各项规定,健全完善惩治和预防腐败体系,加强对重要岗位、关键环节的监督和制约,切实做到严守纪律、严明规矩。
对查处问题一律　点名道姓曝光
　　齐鲁晚报:张店区今年在反腐及落实中央八项规定精神方面还将做哪些工作?
　　王咏:今年我们将扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。首先是严守纪律规矩,着力净化政治生态。严肃执法问责,对违反纪律和规矩的现象,及时批评教育,情节严重的要给予组织处理和纪律处分。
　　其次是从严正风肃纪,持之以恒纠治“四风”。坚持“严”字当头,把顶风违纪搞“四风”列入纪律监察重点,不仅处理违纪者,还要追究相关领导责任,对查处问题一律点名道姓公开曝光,形成有力震慑。
　　三是严厉惩治腐败,持续保持高压态势。发现一起查处一起,发现多少查处多少,让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。
　　张店历史上就是商业重镇,新中国成立后又成为全国重要的工业基地,工业文明、城市文明一度领全国之先。当前张店正处于老工业城区转型升级的“阵痛期”和经济发展的“换挡期”,既是挑战,更蕴含机遇。谈及2015年的部署和规划,张店区区委书记王咏说:“我们将站在全市、全省乃至全国发展的大格局中重新审视自己,将发展目标着眼‘走在前列’来确定,发展举措针对‘走在前列’来展开。初步确定,对标济南历下区、青岛市南区等先进中心城区进位赶超。力争“十三五”期间部分指标能比肩、特色产业有超越。”

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