延迟退休最早2022年实施
人社部:每年只会延长几个月的退休年龄
2015年03月11日  来源:齐鲁晚报
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  3月10日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对“就业和社会保障”的相关问题回答中外记者提问。               新华社发
     本报北京3月10日讯(特派记者 周国芳) 10日,人社部部长尹蔚民透露,希望今年能把延迟退休方案制定出来,明年报请国务院,后年将正式推出。同时,方案推出后至少五年后才会实施。
  尹蔚民透露,延迟退休方案将“小步徐趋、渐进到位”。就是说每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。
  当然了,延迟退休不会一经发布立即实施。尹蔚民表示,这会有一个社会预告,就是先把这项方案公布出去,但方案的实施时间至少要在5年以后。
  什么是渐进式的延迟?尹蔚民举例解释,比如,我是55岁退休,5年以后实施也就是55岁零两个月退休,明年的人可能就是55岁零6个月退休,就是这样一个心理预期,渐进式的。
  尹蔚民介绍,这项政策是“一举数得”的政策,但还需要进一步凝聚社会共识。这项政策不仅仅对养老保险制度可持续发展是一个重要的措施,它同时也是为了更充分地开发我国的人力资源。我国是一个人口大国,但是从2013年开始,16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降。再往未来看,虽然还有较充足的劳动力资源,但是和过去已不可同日而语。
  尹蔚民指出,一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁,而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。现行的退休年龄是新中国成立初期制定的退休年龄政策,当时我国人均预期寿命只有40岁左右,而我们现在人均的预期寿命,“第六次全国人口普查”的数据是74.8岁。现行的退休年龄很显然和当前经济社会的发展不相适应,所以有必要作出调整。
  中国社科院世界社保研究中心副研究员房连泉建议,延迟退休年龄不是一蹴而就,而要采取渐进式策略。比如每三年或者五年延迟半年,在二三十年内达到延迟退休年龄的上限。也可以设一个最低年龄,但是有体力和精力的人,如果愿意工作更长时间,也可以本着自愿原则,适当加以鼓励。

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