3月15日记者会现场,李克强爽朗的笑声传递着大国总理的信心。 新华社发
削权触动利益,再疼也要下刀
记者:您多次提过需要有壮士断腕的决心改革,也说过这个过程可能会很疼。中国经济在放缓的今天,您会继续保持这样的决心吗?
李克强:你问到疼,确实很疼,而且在加深,面还会扩大。因为简政放权是政府的自我革命,削权是要触动利益的,它不是剪指甲,是割腕,忍痛也得下刀。
简政放权今年要有新作为,一是全面取消非行政许可,不能法外施权。国家部门授权地方政府审批的事项1200多项,今年要砍掉200多项。二是要推进权力清单、责任清单,今年是在省一级公布,明年推向市县一级,晾晒清单。三是要探索事中事后监管的新模式,包括扩大综合执法试点,对假冒伪劣、坑蒙拐骗等行为要有有效的监管方式。
解析:简政放权将从量向质提升
简政放权应该是李总理在三届记者会上最青睐的话题,也成为李总理的特色标签。作为行政管理机构的领导人,却力推行政管理体制改革,这种壮士断腕的气概的确值得钦佩。
今年简政放权可能从数量扩张向质量提升过渡。一是全面取消非行政许可,不能松了“手闸”,还踩着“脚闸”。二是全面实施责任清单和权力清单。三是探索事中事后监管的新模式。此外,对资本市场来说,今年的食品安全和产品质量监管可能成为一个重要主题。
“我很愿意为电子商务做广告”
记者:我们注意到您最近在多个场合力挺电子商务和快递等新业态,我很想知道您个人从网上买过东西吗?如果买过,最近买的是什么?另外,有人认为网购会冲击实体店,对此您怎么看?
李克强:在场的各位都有网购的经历,我也不例外,我网购过,最近还买过几本书,书名我就不便说了,避免有做广告之嫌。但是我很愿意为网购、快递和带动的电子商务等新业态做广告。因为它极大地带动了就业,创造了就业的岗位,而且刺激了消费,人们在网上消费往往热情比较高。
这使我想起最近互联网上流行的一个词叫“风口”,我想站在“互联网+”的风口上顺势而为,会使中国经济飞起来。
解析:“互联网+”将是投资新趋势
李总理从网上购书,应该是对电子商务等互联网经济新业态的最佳广告。对于网购冲击实体店的看法,总理并不认同。第一,网店对就业有更大的拉动作用,他举例说800户人家开了2000多家网店。第二,实体店与网店并不冲突,总理提到了调研中的经历,很多实体店已经线上线下相结合,不仅不会受到冲击,还会借助“互联网+”的风口重获新生。对市场来说,以电子商务为代表“互联网+”经济已经迎来黄金时代,也将是投资新趋势。
但值得注意的是,总理借助“3·15”特别强调产品质量,也显示出高层对电子商务粗放发展初期产品质量问题的高度关注,未来互联网经济的淘汰率会更高,分化会更严重。
环保法执行不是棉花棒是杀手锏
记者:柴静的《穹顶之下》说中石化、中石油两个央企一直在妨碍环保政策的制定和执行,尤其是在汽油质量标准的确定和天然气的推行。您认为这两个央企真的阻碍环保政策的落实吗?如果这样的话,中央政府会怎么冲破这种阻力?
李克强:治理要抓住关键,今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》。对环保执法部门要加大支持力度,对工作不到位、工作不力的也要问责,渎职失职的要依法追究,环保法的执行不是棉花棒,是杀手锏。治理是一个系统工程。今年《政府工作报告》里从调结构到提高油品生产和使用的质量等,都和治理雾霾等环境污染相关联,这是一个需要全社会人人有责的治理行动。
解析:治霾很重要,但办法少
李总理很客气地绕开了中石油中石化的问题,而是借机强调政府目前对环保的空前重视。他提到有人质疑政府工作报告对环保着墨不够,今年最大的变化是把“节能减排”列入考核官员的经济社会发展预期目标当中,量化环保责任。
值得注意的是,节能减排环保指标提到与其他增长指标一样重要位置,反映出政府正受到民间越来越大环境压力,但从实际情况看,口号多,落实少,环保阻力仍不小,主要是国企和地方政府实际是利益集团。因此,要打破这一利益集团,仅仅靠环保部是不行的,需要政治改革。
创业使年轻人有更多上升通道
记者:我们注意到您多次强调大众创业、万众创新,并将其认为是中国经济的新引擎。但是也有人说创业是老百姓自己的事,是市场的行为,那么我们的政府为什么还要操这么大的心、用这么大的力呢?
李克强:不能不多操心啊,因为大众创业、万众创新,实际上是一个改革。我到过许多咖啡屋、众创空间,看到那里年轻人有许多奇思妙想,他们研发的产品可以说能够带动市场的需求。真是高手在民间啊,破茧就可以出蚕。我们推动“双创”,就是要让更多的人富起来,让更多的人实现人生价值。这有助于调整收入分配结构,促进社会公平,也会让更多的年轻人,尤其是贫困家庭的孩子有更多的上升通道。
解析:科研院所改革将加速推进
创新驱动发展战略是中央确定的最重要的国家战略之一,记者的提问引出了一个非常重要的问题:政府在创新驱动发展战略中应该扮演什么角色。
李总理的思路显然和前几届政府有所区别,核心是发挥市场的决定性作用。一方面,不单纯依靠对科研创新的财政资金支持,而是借助资本市场、撬动社会资本,发展众筹、天使投资、风险投资等新的融资模式。另一方面,更注重的是为“创新”清障,也就是通过降低创业的门槛、减少创业的审批和障碍,除了提升公众的参与度之外,也会通过科研管理体制改革激活现有体制内人员的创新能力,预计今年以中科院为代表的科研院所改革将加速推进。 据新华社、凤凰财经等
列数字、爱回忆 “强式”风格明显
总理记者会是每年两会的压轴大戏,3月15日是李克强就任国务院总理以来第三次答中外记者问。亮数字、爱回忆、说口语,三次记者会上,李克强许多生动、干脆、有韵味的语言给人留下深刻印象。
数据说话不空谈
记者注意到,有法学学士和经济学博士背景的李克强,在讲话时很少空泛谈论,善于用数字去讲道理,这也是这几年记者会上显现的特点。
2013年3月17日,李克强以国务院总理身份第一次出现在中外记者会上。在为时107分钟的记者招待会上,他回答了11个问题,其中列出的几个数据让人印象深刻——国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减三分之一以上；30多年前,中美的贸易额不过10亿美元,2012年已达近5000亿美元。
2014年的记者会上,在两个小时的提问中,李克强列出了23个数据!用事实说话令人信服。
喜欢深情回忆往事
喜欢深情地回忆往事,也是李克强记者会上的一大特点。
15日上午,李克强在谈民众创业时回忆说,去年他去企业登记场所,遇到一位退休妇女。她说要办一个婚庆公司,知道这个地方办婚礼的老礼数,她没有读过几年书,但知道怎么办,这是她的核心竞争力。他还看到过一些咖啡厂,“有奇思妙想,可以带动市场需求,真是高手在民间啊。”
作为新一任总理,李克强在2013年记者会上被问及个人经历和从政生涯。此时,李克强动情地回忆起知青生涯:
“我曾经是安徽凤阳的插队知青,很难忘那一段和乡亲们度过的艰难岁月。那里当时是中国农村出了名的穷地方,也是后来中国农村承包制改革的发源地。我还记得1977年高考后,我是在田头锄地时得到高考录取通知消息的。”
说大白话接地气
回答问题时,李克强经常用老百姓能听得懂、记得住的“大白话”去阐述观点。比如“喊破嗓子不如甩开膀子”“城镇化不是靠摊大饼”“把错装在政府身上的手换成市场的手”“我们还要继续去啃‘硬骨头’”等。
15日上午,李克强谈到创业问题时说,我还到过许多咖啡屋、众创空间,看到那里年轻人有许多奇思妙想,他们研发的产品可以说能够带动市场的需求,“破茧就可以出蚕。”
李克强曾多次提到改革是中国最大的红利。
“改革贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子。”这是2013年答记者问时李克强说的话。“开了弓哪还有回头箭?我们只能是一抓到底、一往无前”,“还要继续去啃‘硬骨头’”,“努力做到让市场主体‘法无禁止即可为’,让政府部门‘法无授权不可为’”……2014年记者见面会上,李克强用铿锵有力的话语表达了继续推进简政放权的坚定决心。
据法制晚报
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