李克强20日在工商总局企业注册局了解商事制度改革情况。 新华社发
工商站在简政放权 改革第一线
在企业注册局,李克强说,工商部门站在简政放权、放管结合改革第一线,你们的工作为稳增长、促创新、扩就业发挥了重要作用。当前商事制度改革还在进行时,创业创新还有许多束缚,要持续发力,让市场活力和改革红利更加充分释放。
在听取工商总局负责人汇报后,李克强说,实现中国经济保持中高速增长、向中高端水平迈进,必须推动大众创业、万众创新,打造发展新引擎。这是一项重大改革,也是结构性改革。我们简化审批、放宽准入,催生小企业“铺天盖地”涌现,不仅可以更好地激发群众创造力、带动就业,而且有利于提高社会化协作配套水平,促进大企业“顶天立地”。要切实落实好财税、金融等扶持政策,对准初创小微企业经营中的难点、“痛点”加力出招,让千百万新企业健康成长,在市场中更加活跃。要做好“互联网＋”的大文章,提升实体经济创新力和生产力,以“互联网＋”行动计划推动新兴产业蓬勃壮大。
审批不能没看清楚 就套上“枷锁”
李克强指出,营商环境怎么样,不能仅和过去比,而要与发展的需要、群众的期望比,与国际通行规则对标,让市场主体“打分”评判和检验。特别是当前新产业、新技术、新业态、新模式风起云涌,所有审批和监管必须主动适应培育发展新动能的要求,不能没看清楚就套上“枷锁”。要善于倾听市场的呼声,为新兴生产力的成长创造条件。
李克强强调,工商部门是政府和市场的重要联接点。要抓紧推进“三证合一”等改革,年内力争实现“一证一号”,切实降低企业注册场所要求,继续简化企业登记和注销流程。依托大数据完善监管平台,探索建立统一监管机制,加快推进综合执法,坚决防止弹性执法、选择性执法,提升执法公信力。这对政府是自我革命,要从全局出发“忍痛”前行,也是打掉寻租空间。各部门都要主动谋划,形成合力,端出更多便民利企的改革“好菜”、“新菜”,进一步激发市场活力。
新闻延伸
两会后首个考察点为何是工商总局 打造新引擎,工商要先行
这恐怕称得上“史上最强阵容”的国内考察团了。来自中央编办、发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、海关总署、证监会等14名部委主要负责人是“团员”,“团长”则是国务院总理李克强,考察地点是国家工商行政管理总局。
“打造大众创业、万众创新这一新引擎,你们工商部门处在第一线,可谓先行官。”3月20日下午,李克强在工商总局视察时指出。这句话可以看作解读总理率众部长到工商总局调研的关键,而选择为两会结束后的首选考察地,李克强此举也是蕴含深意。
虽然此次考察时间还不到两个小时,但李克强行程紧密:两个考察点和一个座谈会。细细琢磨其中的一举一动都透露出不少信号。首先在企业注册局注册指导处,李克强着重考察了商事制度改革进展情况及改革成效。
如果说简政放权、放管结合是改革的“重头戏”,那么商事制度改革就是简政放权的“先手棋”。这也是李克强首先到注册指导处的用意。在这里,他指着墙壁上题为《企业注册局(外资注册局)落实商事制度改革进行时》的展板问,“现在最难啃的硬骨头是哪一块?”
负责人直言,是将工商、税务、质检的“三证三号”合并为“一照一号”,一旦实现将极大地便利申请人工商注册,办结时限只需三到五天。目前全国有19个地区推行实施了“一照三号”的改革,将组织机构代码、税务登记号统一记载于工商营业执照上,实现三证合为一照。
“虽然‘一照三号’已经很大程度上有所改进,但是办事还是有不方便的地方,尤其对创业者来说。”李克强指出。他随即要求陪同考察的有关部门领导,年内必须实现“一照一号”。
离开这间办公室前,李克强还不忘叮嘱说:“加快推进‘一照一号’,把需要破除的障碍找出来,国务院会下决心解决。” 据人民网等
李克强: 新市场主体出生了 要让它们活得好
正如李克强所说,“简政放权并不是一放了之,而是要放管结合,加强事中事后监管。”此次到访工商总局,他第二个考察点是数据分析室,考察企业法人库平台、信息公示平台和市场监管平台建设及应用情况。
负责人介绍说,通过大数据分析得出结论:去年新登记的市场主体超过60%保持经营活跃状态。总理说,这个数字不容易,但还要想方设法提高它们的“活跃度”,“现在它们已经出生了,下一步要让它们活下来、活得好。”
此次来到工商总局,李克强用“守护神”来形容工商部门在营造公平竞争市场环境中的作用。他指出,如果没有放管结合,市场将变成劣币驱逐良币而不是优胜劣汰。
李克强指出,要依托大数据完善监管平台,探索建立统一监管机制,加快推进综合执法,坚决防止弹性执法、选择性执法,提升执法公信力。
李克强尤为赞赏工商部门对企业年报信息的摇号式检查,而且是检查对象和检查主体的“双随机”式摇号。他要求参加座谈会的质检总局、工信部等部门,联合工商总局搭建一个全国统一的企业信息公示平台,真正实现信用信息互联互通和共享,形成部门联动和联合惩戒机制。 据人民网等
禹城颁发我省首张 县级“三证合一”执照
3月13日,山东恒发环保科技有限公司法定代表人赵风芳拿到了德州市第一张“三证合一”工商营业执照,这也是我省颁发的首张县级“三证合一”营业执照。
从今年3月起,禹城市在德州率先推行企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度。申请人只要将上报材料提交到政务服务业务办理窗口,工作人员便可对材料一次性扫描记录。按照“一站受理、同步审批、限时办结、统一发证”的模式,相关材料由工商、质监、国税、地税四部门共享。在新办理的工商营业执照上,实现“营业执照、组织机构代码证、税务登记证”三证一本全。
赵风芳告诉记者:“原来得各个部门分别报材料,办理齐全各种证件最快也要一个月。”如今通过“三证合一”制度改革,企业申报材料由原来的31项简化为13项,审批时限由11个工作日减少到三个工作日。 据大众日报
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
【PDF版】
