有地难种,家门口遭遇“伤心农场”

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有地难种,家门口遭遇“伤心农场”

口粮地流转四年未见协议,即墨龙泉街道上百户村民讨地无门

2015年03月26日　　来源：齐鲁晚报

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　　村民看着自家的地却不能种。

　　墓穴周边破碎的大理石石块。

　　耕地里刚刚栽植上树苗,有的根部还裸露在外。

　　　　冬去春来,眼下正是春耕的大好时机,然而,即墨市龙泉街道许多村民却守着口粮地不能种。原来,他们的土地早在几年前就低价“流转”给了满贡三村村书记刘祖生种苗木。今年年初,更是传出了要在这些地里建公墓的消息。虽然建公墓因为村民的强烈反对搁浅了,但是不少村民想退钱给刘祖生,也难以拿回口粮地,他们只能眼看着被推平的良田着急。
文/片　本报记者　赵波　陈之焕
口粮地里建墓穴,村民急了
　　日前,即墨市龙泉街道满贡村村民向本报反映,他们的几十亩口粮地被推土机推平毁坏。25日,记者来到龙泉街道满贡三村,村民李燕(化名)告诉记者,口粮地被毁原因是有人要在这里建公墓,遭到村民一致反对,之后这块近30亩的土地就被六七辆推土机给推平了。顺着村民的指引,记者来到该村东北边。只见一大片土地被推得十分平整,地上还有履带的痕迹。原先适合种植的耕作层基本被推走,有的地方还露出了地下的大石头。满目的黄土中,在靠近路边的地方稀稀拉拉地种着几棵小树苗,有的树苗已经倒在地上,树根全部裸露在外。
　　在其中的一块耕地上,地面被挖出一个约一立方米的深坑,周围还有一些破碎的大理石,村民指着这些石块告诉记者,这就是原先要建造墓穴的样板,“就是先做好一个样子,其他的墓地都要照着这个做。”看到地里的墓穴后,村民们异常气愤,当场就把这个“样板墓”砸碎了。
　　据了解,这些耕地是满贡一村、满贡二村、满贡三村三个村的口粮地。从2011年开始,满贡三村村书记刘祖生就用土地流转的方式,以每亩地一年800元的租金陆陆续续从三个村上百户村民手中租来300多亩耕地种植苗木。去年年底,传出即墨市就在附近的垛山区域建公益性公墓的消息,于是,紧靠垛山的这近30亩地上的苗木被移走,紧接着这里就建起了“样板墓”。
租地没有协议,讨地遭遇索赔
　　村民们介绍,今年1月,他们知道这里要建公墓的时候都极力反对,想把租金退给刘祖生,要回耕地,但是刘祖生坚决不还地。“他(刘祖生)说了,如果村民想要要回土地就得赔偿他的损失。”满贡三村村民张亮(化名)说,刘祖生不但要求村民赔偿地里的苗木损失,而且还有其他管网铺设的费用。
　　“说实话,当时签协议时,我们连内容都没看,至于土地租到什么时候我们都不知道。”很多村民愤愤地说,即使签署流转土地合同的村民也不知道协议的具体内容,因为村委让签了字就把协议收走了,都没让他们多看两眼。土地流转合同本应一式三份,村民也有一份,但他们手上却没有收到任何书面的东西。甚至有的村民根本就没有签过合同,只是口头上跟刘祖生约定。
　　为什么没有合同就放心出租土地?不少村民大倒苦水,说不租给刘祖生的话,他就百般刁难。“当时俺婆婆就没租,后来那年俺婆婆的小麦种植补贴款都没给。”王红(化名)告诉记者,当年年底村里发给70岁以上老人的福利也没有她婆婆的份。村民刘先生说,他家有四亩多地,之前因为周围邻居都租了,他的地被种了树的地夹在中间根本不长粮食,于是也只好租给了刘祖生。
　　几经辗转,记者联系到满贡三村的村支书兼村主任刘祖生。刘祖生说,他并不是强行租地,村民不租可以,但是要赔他损失。至于用推土机推地是为了重新种树。记者追问,为何没有跟村民签土地流转合同,他说协议是签了,但是都没有盖公章,所以没有给村民。记者追问为何协议已签了三四年还没盖上公章,刘祖生却说,协议签到2029年,已经形成了事实,有没有公章都不影响协议的效力。记者再问,耕地里种植苗木是否符合政策,为何要在耕地里建样品公墓时,刘祖生没有回答,却让记者找即墨龙泉街道办。
公墓虽停建,良田恢复难
　　记者联系到即墨龙泉街道办一位刘姓工作人员,对于满贡村的口粮地里要建设公墓的问题,她表示,因为多数村民不同意这个计划,目前公墓的建设计划已经取消。至于村民无法要回自己的耕地,她只说那是刘祖生跟村民之间的纠纷。记者提出在耕地上是否可以种树建林地、几个村这些种了树的土地是不是还在领取小麦补贴款?一位王姓工作人员说已经记下问题,会马上调查,两三天后答复记者。
　　据了解,建设公益性墓地首先得征得居民的同意,然后根据《山东省公墓管理办法》上报审批,各部门再现场考察。“这个墓地并没有跟我们申报。”即墨市民政局社会事务办主任李涛告诉记者,他们目前没有接到满贡村建公益性公墓的任何申报手续。李涛说,如果现场继续在没有手续的情况下建公墓,民政局将依法对其进行查处。
　　租出去的土地能要回来吗?山东华凯律师事务所何东风律师认为,土地流转租赁双方要签订好协议,一式三份,如果是单方合同或者口头协议可能是无效的,当事人可以通过法院诉讼主张权利。
　　“即使现在把土地还给我们,也不能种庄稼了,因为地表上那层庄稼土没了。”对许多村民来说,现在土地即使要回来也没法种了。村民刘丽(化名)说,她家的4分耕地并没有流转,结果在没有任何通知的情况下她家的地也被推平了,种的红薯都没了,至今没有收到任何补偿。看着耕作层被推走的口粮地,她只能无奈地摇头。

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