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权力下放要警惕“消化不良”
2015年04月02日　　来源：齐鲁晚报
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　　 　　权力的“收”与“放”是与一个国家所处的经济社会历史发展阶段紧密相关的。过去中国人口多、底子薄,把权力向上收一收可以集中力量办大事；而今天中国改革进入深水区,社会发展日趋多元化,把权力放一放则更有利于激发国家活力。因此,有人说中国的改革“一收就死,一放就乱”,这话不对。“收”不必然就死,“收”是为了提高效率；“放”也不必然就乱,“放”是为了激发更多主体的积极性。
　　权力下放到底会不会“乱”,关键在于是否创造了政策能够得到有效开展的条件。政策从来不是在真空中执行的,一旦进入真实的社会生活领域,就不再以人主观上的良好愿望为转移,而是在现实条件的约束下改变着落地时的形状。李克强总理也在两会后的记者发布会上强调,简政放权要“放管结合”,不能一放了之。对此,要解决好权力下放中的“消化不良”,就要在推动政策出台的同时,为其配备好应有的制度和资源,才不至于使中央的目标和初衷在层层落实中变形。“作始也简,其毕也巨”,权力下放是全面深化改革中一着漂亮的先手棋,而最终如何完美收官,还需要付出更大的智慧与努力。(摘自《人民日报》,作者张璁)

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