3月23日,卡特在马里兰州戴维营参加一场新闻发布会。 新华/法新
TPP是“又一艘航母”
卡特定于8日至10日访问日本、韩国。这是他2月中旬出任奥巴马任内第四任防长以来首次访问亚洲。
根据演讲,下一阶段“再平衡”首先是美国将继续投入适应未来的军事能力,其中包括研制高端武器,如新型远程隐形轰炸机、新型远程反舰巡航导弹；在迅速修复跑道等方面加大投入,以增强美军在危机中的生存能力；继续研发电磁炮等新式武器,发展太空战、电子战等能力。
第二个领域是强化美国在亚太的同盟和伙伴关系。卡特说,他访日时将讨论新版《日美防卫合作指针》；访韩时将与韩方加强对朝鲜的威慑。同时,美国将构建三边安全合作,比如,与日本、澳大利亚就东南亚海上安全加强合作,推动美日韩情报共享协议签署。此外,美国还将与越南等东南亚国家、印度和中国发展新的伙伴关系。
第三个领域是拓展贸易关系。卡特说,在他看来,美国发起并主导的《跨太平战略经济伙伴关系》(TPP)就是“又一艘航空母舰”,是“再平衡”战略“最重要的组成部分之一”。尽早完成谈判并签署这一多边自由贸易协议是“当务之急”,“没时间了”。
还想让中国守美式规矩
谈及中美关系,卡特说:“我拒绝接受所谓中国所得即是我们所失的‘零和’思维,因为还有一种情形,叫做共赢。”
“美国与中国不是盟友,但我们不必成为对手。强有力且具建设性的美中关系对全球安全与繁荣而言至关重要。”他说。
卡特说,“由于我们两国会继续同时竞争与合作,我们的关系将依旧复杂,只是,我们同样相信,有机会加强理解,减少风险”。他说,两国今年将就“危险的空对空相遇”共同制定安全行为准则,他本人将致力于更多、更广泛的中美建立互信措施。
卡特声称,“再平衡”将有利于创造“正确的激励措施和条件”,以鼓励中国按照“主要国际秩序的规则”行事。浙江大学非传统安全中心与和平发展研究中心客座研究员马尧认为,这显示美国意在约束甚至塑造中国的行为,让中国遵守美国主导的规则。这其实是美国“机制霸权”的一种体现。
《澳大利亚人》杂志认为,近期英国等美国盟友均表示要加入中国主导的亚投行,卡特对华喊话,有意展示美国保持亚太主导者地位的决心。据新华社、环球时报
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