村民在代办站办理银行业务。 本报通讯员 闵高峻 摄
本报记者 韩微
银行揽储,看上农村市场
“一些还达不到网点设置的偏远农村,我们会依据现有条件在村里设立代办站,给村民办理存取款业务,省得村民办个业务要跑老远。”枣庄市农商银行的工作人员介绍说,因为农村村落比较零散,且有交通不变,银行就会考虑在一些村子里设立代办站,代办站负责人多为村子里信誉较好、威望较高的人。只要村子里想存取款,不用上银行就可以通过代办站负责人完成业务。
“以前都是村子里人拿钱来,代办站给写收据之类的,然后再统一交到银行完成最后的手续,现在代办站都已经和银行联网直接能办理低保、养老金、存取款等业务。”在水泉镇长城村做了20年代办人的于登峰介绍说,以前村里交通不便且距离银行远,村子里的人存取钱十分麻烦,有时候一年到头攒点钱放在家里还觉得不安全,代办站就应运而生,且一直在村子里都比较吃香。现在村里人生活条件越来越好,存取款业务之类的就更多了,但由于还是缺乏银行网点,所以代办站还是很有市场,而且到了年前、年后,村子里的业务情况还会出现小高峰。
也正是瞄准了农村市场稳定且竞争力小的现状,应对大环境不佳,揽储业务不好的情况,除枣庄农商行以外,枣庄当地的一些银行机构也开始瞄准农村市场,在一些村镇设立代办站吸纳更多存款。“现在还只是刚刚起步,我们打算在下一步能多多地开辟这个市场。”
代办站多为农家店,规避风险是关键
据了解,一些偏僻的村镇,只有寥寥几个银行机构,且还距离一些村庄比较远。为此村子村民表示,村子里存取款难,但家家户户基本都有存取款需要,特别是老年人,更不可能为了存取点钱就来回坐车倒腾去银行这么大的市场,只能依靠银行代办站进行。而同时,记者也了解到银行设立的代办站,现多依靠农家店,且代办人员皆为是村里的村民。银行工作人员并不直接参与到村民在代办站的任何业务。那么,在钱不直接到银行手中的情况下,作为中介的代办人若存在问题,村民资金安全该怎么保障呢?
面对此问题,银行工作人员介绍,在代办业务中,如何规避代办风险,也是银行首先考虑到的问题。除了在准备设立代办站时多方考察代办站负责人的个人情况,也会在业务条款中对代办人进行限制。“代办站风险主要是代办人的‘道德风险’,而这个风险是由储户和银行共同承担的。而最大的规避方式,就是对于代办人员个人背景的考察,并经常和代办人沟通联系,同时在一些代办条款中对其进行约束。”
“以前的时候银行会给点周转金,后来周转金也没有了,我们只能个人出周转金,并且现在代办站有了业务代办机器和银行联网后,每天每个账户限制只能有三次不超过五千元的业务交易,就是为了避免出现不好情况。”于登峰说,做这行的收益主要是根据代办站业务量银行给抽成,再者祖辈都在村里住着,除非真是昧了良心。
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代办站撤销,原工作 人员诈骗600余万
2012年8月1日,有网友在微博上发贴称“河南许昌农村信用社一网点撤销,信用社宣布存折作废,只支付储户60%的本金,农民愤怒堵门追讨。7月30日上午,许昌农民再次到许昌市农民信用联社门口抗议”,并贴出现场照片。河南银监局8月1日晚向人民网银行频道发来解释,对围堵情况、事发原因、撤站工作和善后处理措施一一进行了说明。说明显示,抗议农民为非法吸收存款受害者。
原来,2005年11月,河南农村信用社按要求对存款余额较小、业务增长缓慢的代办站进行撤并,其中许昌县联社小召乡屯里储蓄代办站被撤销,原来在代办站工作的代办员资格同时取消。但原许昌县联社小召乡屯里储蓄代办站代办人王伟岭代办资格被取消后,私自刻制印章、伪造存款凭证蒙骗群众,在家非法吸收公众资金630万,私自放贷680万。
2011年6月17日,一储户持两张存款凭证到小召信用社支取存款,工作人员发现其所持存单系伪造的存款凭证后立即报警,公安部门在王伟岭家中搜出私自刻制的大量印章和未使用的存款凭证。2011年11月,王伟岭被许昌县人民法院以非法吸收公众存款罪,判处有期徒刑5年(现在监狱服刑)。
2012年1月份,许昌县政府的专案组用追缴回的款项向受害群众兑付了60%,并承诺今年6月底前兑付剩余的40%,而至今未兑付。2012年7月以来,围堵群众感到兑付无望,多次到县乡政府上访无果后,在个别人的煽动下,多次到小召信用社进行围堵。
整个事件中,王伟岭被许昌县联社清退后,仍采取私刻印章、私印存单,蒙蔽群众,骗取群众资金,非法吸收公众存款,进行个人诈骗犯罪。
(来源 大河网)
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