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PPP成为基础设施建设新模式

2015年04月17日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　在基础设施建设和公共服务领域,PPP正成为热词。PPP即Public—Private—Partnership的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
　　2014年11月,国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》,要求积极推广PPP模式,增强公共产品供给能力。我省于去年12月启动PPP项目试点。目前,PPP模式在我省基础设施和公共服务领域的探索已在潍坊、淄博等地试水。
　　在业内人士看来,济南PPP项目需求空间巨大。据了解,今年我市城镇化率将达70%以上,预计到2020年,全市城镇化率达75%左右,城镇人口超过640万人。随着城镇化建设的推进,对基础设施的新增投资需求日益增大。加上现有城市供水供热、污水垃圾处理、地下管网等各类公益性基础设施建设滞后,项目扩建、改建的任务也很重,政府投资压力很大。
　　加快推广应用PPP模式,对济南加快城镇基础设施建设,增强公共产品供给能力至关重要。专家表示,PPP不仅可以缓解基础设施投资缺口大、政府财力不足的困境,还可以为民间资本找到合理出口,充分发挥政府和社会资本的比较优势,实现“1+1＞2”的效应。

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