网晒预算,烟台两高校零“三公”

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网晒预算,烟台两高校零“三公”

零显示不等于零支出,实际“三公”支出靠自筹经费

2015年04月22日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　本报烟台4月21日讯(记者　李楠楠)　21日,烟台大学公布了2015年“三公”经费支出预算,各项费用显示为零。上万人的大学怎么会“三公”零花费?记者了解到,零显示不等于零支出,“三公”经费之所以显示为0,是因为实际的经费从自筹经费中支出,而没有用公共财政拨款。　
　　2014年7月,教育部发布了《关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》,要求高校公开收支预决算等财政信息,虽然没有强制要求晒“三公”经费,但不少高校表现出了开放的态度,主动晒起“三公”。
　　我省的高校中,山大去年底曾公布自己一年的“三公”经费合计736.19万元,其中因公出国费用161.84万元、公务接待费286.63万元、公务用车购置费和公务用车运行费共花费287.72万元。
　　今年,烟台的高校也主动在网上晒“三公”经费。4月21日,烟台大学官网公布了《2015年烟台大学部门预算》,显示2015年支出预算为55767.52万元,其中单列了2015年财政拨款“三公”经费支出预算表,上面显示2015年烟大因公出国(境)经费为0,公务用车购置和运行维护费是0,公务接待费也是0。对此,校方解释,“(学校)坚持‘过紧日子’的思想,压减部门业务费和‘三公’经费支出预算……2015年通过一般公共预算财政拨款安排的‘三公’经费,数据为零。”
　　烟大“三公”经费为零,烟台其他高校如何呢?记者了解到,烟台的四所公办本科高校中,山东工商学院、滨州医学院暂时没有公布,而鲁东大学20日公布的2015年预算显示,该校也没有用一般公共预算财政拨款安排“三公”经费,因此数据也为零。
　　再少也不可能是零吧?不少市民看到后均感到疑惑。“出国经费少,可能与学校层次有关,但很难理解一所学校一年都没有公务接待和公车运行费用。”市民史先生说。
　　对此,烟台大学一位负责人说,“公告显示的经费属于财政拨款部分,按规定只能用于发展教育事业,‘三公’经费支出不在这里面,实际开支要从学校自筹经费中支出。”　
　　据介绍,和政府部门不一样,高校“三公”经费来源于财政拨款和自筹两部分,其中自筹经费来自学生学费、社会捐赠以及部分经营性收入等。烟大、鲁大晒出的“三公”经费,均为财政拨款部分,而公开“三公”经费显示为0的高校,“三公”开支主要从自筹经费中支出,没有用到公共财政拨款。
　　“目前对高校这样的事业单位,主要是通过其自律和上级预算单位进行监管。高校‘三公’经费,主要还是学校根据自己特点,自行予以安排。任何学校都有‘三公’支出,具体多少一般不会向外公布。”某驻烟高校宣传部副部长告诉记者,很多“三公”支出不好统计,比如出国经费,当前高校老师都有很多课题和项目,不少涉及国际交流,这些费用可能直接计入项目中,而不会反映到“三公”经费中。

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