仅有“税价联动”难以真正控烟

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仅有“税价联动”难以真正控烟

2015年05月13日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　□张国栋

　　据报道,中国时隔六年再度上调烟草税。卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征从量税。(5月12日中新网)
　　税价联动是压抑消费需求,达到控烟的一种有效途径,也凸显出政府利用价格杠杆大力控烟的决心。不过要想控烟,光有这“税价联动”的涨价恐怕还不够,除了政府的决心,还需要其他更有效的“联动”。
　　中国控烟难,难就难在“烟草财政”上。正如“土地财政”的问题不解决,地产领域的乱象就难以消除一样,只要“烟草财政”存在,控烟就会跑偏。因此控烟不管决心多大,其实更多的只是利好了“烟草财政”,会激起一些地方政府将“烟草财政”进行到底的决心和热情,而难以实现控烟初衷。
　　因此,真要控烟,除了常规“税价联动”式的涨价,还需要抓住源头,刮骨疗毒,进而实现让地方政府戒掉“烟瘾”,主动削减生产规模,摒弃烟草业GDP的“联动”,还要落实《烟草控制框架公约》所规定的多项控烟行动指标。

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